為深入貫徹落實習近平總書記在中央和國家機關黨的建設工作會議上的重要講話精神，貫徹執(zhí)行《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》，山東省直機關工委圍繞機關黨建工作領導體制調整，認真履行統(tǒng)一領導、指導督促職責，著力構建明責、督責、考責一體化責任落實機制。通過創(chuàng)新開展省直機關黨建責任制專項督查，豐富拓展了工委指導督促黨組（黨委）落實機關黨建主體責任的方式載體，為深入推進全面從嚴治黨、全面提高機關黨建質量提供了有力抓手。
主要做法
?。ㄒ唬┌褱识讲榉较?。習近平總書記強調，加強和改進中央和國家機關黨的建設，必須牽住責任制這個“牛鼻子”。這一重要論述為開展黨建督查工作提供了方向指引。工委堅持將黨建責任制落實情況作為督查方向，創(chuàng)新開展省直機關黨建責任制專項督查，指導督促各單位黨組（黨委）、機關黨組織、黨員領導干部落實機關黨建工作責任制，推動機關黨建重點工作和重要制度落實落地。
?。ǘ┟鞔_督查對象。黨的組織關系隸屬省直機關工委管理的部門單位共154家，涉及黨和國家機關、事業(yè)單位以及中央駐魯企業(yè)等。工委結合管理權限和工作實際，確定突出重點、分類分批、逐步推進的工作思路，將省直機關、中央駐魯機關事業(yè)單位作為重點督查對象，中央駐魯企業(yè)等其他單位適時納入督查范圍。2021年以來，每年組織開展兩輪專項督查，累計督查64家部門單位，力爭實現(xiàn)督查全覆蓋。
?。ㄈ┚劢苟讲橹攸c。堅持聚焦“黨建責任落實、黨內法規(guī)執(zhí)行”，將機關黨建責任主體的“塊”與機關黨建重點工作和重要制度的“條”相結合，重點督查黨組（黨委）落實機關黨建主體責任情況，延伸督查機關黨委落實主責主業(yè)情況、機關紀委落實監(jiān)督責任情況、基層黨組織落實責任制情況。根據每輪督查任務重點，圍繞4個責任主體分別細化若干督查事項，逐項明確督查內容、方式和重點，形成“1+4+N”督查內容框架體系。
?。ㄋ模┮?guī)范督查流程。督查流程主要分為督查準備、進駐督查、形成報告、情況反饋、抓實整改、立卷歸檔等6個階段27個步驟。進駐督查時間原則上為5個工作日，綜合采取見面溝通、動員部署、座談交流、個別訪談、查閱資料、實地查訪等方式開展督查。督查組分別形成督查報告，向被督查單位黨組（黨委）“一對一”反饋。每輪督查結束后，工委及時梳理匯總督查情況向省委報告。
?。ㄎ澹┙◤姸讲殛犖?。組建省直機關黨建責任制專項督查工作專班，設立綜合協(xié)調組和4個督查組，進駐督查期間實行集中辦公。督查組組長由工委領導班子成員擔任，副組長由工委正處級干部擔任，成員從機關黨務干部、紀檢監(jiān)察干部中擇優(yōu)抽調。根據每輪督查工作任務組織開展專題培訓，對政策把握、工作流程、督查事項、工作實操等內容進行輔導解讀。
?。┚o盯督查整改。每輪督查反饋后，指導督促被督查單位制定整改方案、建立工作臺賬；3個月集中整改結束后，開展“回頭看”檢查，逐一驗收銷賬。每年度梳理專項督查發(fā)現(xiàn)突出問題清單，組織省直部門單位對照開展自查自糾，發(fā)揮“負面清單”提醒警示作用；針對省直機關的共性問題，建章立制、補齊短板。
成效與啟示
?。ㄒ唬┚劢固豳|增效，健全進駐式督查機制。通過創(chuàng)新開展進駐式督查，突破運用既有督查形式對工作情況了解不透、掌握不全的局限，用足“繡花”功夫、精準“解剖麻雀”，真正做到督查“沉”下去、問題“浮”上來。同時，每年常態(tài)化開展兩輪專項督查，保持定力、久久為功，有效保障了黨建督查工作質效。
?。ǘ┚劢关熑温鋵崳鸺墧Q緊責任鏈條。打破圍繞單項黨建工作開展督查的思維慣性，將黨建責任制落實情況作為督查的主題主線，對各單位黨組（黨委）、機關黨委、機關紀委、基層黨組織進行分類督查，將機關黨建重點工作和重要制度落實情況分責分項嵌入其中，自上而下逐級擰緊責任鏈條，推動形成機關黨的建設工作合力。
（三）聚焦問題導向，實現(xiàn)可追溯閉環(huán)管理。專項督查工作堅持以問題為著力點，瞄著問題去、對著問題改，在補短板、強弱項上做細功用硬功。建立問題底稿工作機制，逐一記錄清楚政策依據、事實情況、問題概述、支撐材料等內容。在此基礎上，進一步析因歸責、精準“畫像”，真正找準問題的“根子”、打準責任的“板子”。
（四）聚焦示范聯(lián)動，打造一體化督查體系。堅持以干代訓、以訓促學，選調90名省直部門單位、市直機關工委黨務干部參加專項督查工作，鍛造了一支高素質黨建督查工作隊伍。堅持示范引領、輻射帶動，指導40余家省直部門單位和部分市直機關工委開展黨建督查，逐步形成上下聯(lián)動、縱橫推進的黨建督查工作體系。（來源：《機關黨建研究》2024年第7期）
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