習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)要把抓好黨支部作為組織體系建設(shè)的基本內(nèi)容、管黨治黨的基本任務(wù)、檢驗(yàn)黨建工作成效的基本標(biāo)準(zhǔn)。近年來(lái)，北京市密云區(qū)直機(jī)關(guān)工委深入推進(jìn)基層黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，持續(xù)推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨延伸到基層、規(guī)范到支部、落實(shí)到黨員，努力提高機(jī)關(guān)黨支部建設(shè)質(zhì)量，為推動(dòng)密云努力打造“兩山”理論樣板區(qū)提供了堅(jiān)實(shí)的政治和組織保障。
做法與成效
（一）聚焦質(zhì)量管理，制定“高”標(biāo)準(zhǔn)。2021年起，密云區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化工作的職能優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展了基層黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)工作，探索建立黨建“139+N”工作模式。“1”即圍繞“大黨建”一個(gè)目標(biāo)，“3”即圍繞中心、建設(shè)隊(duì)伍、服務(wù)群眾3項(xiàng)任務(wù)，“9”即黨支部標(biāo)準(zhǔn)化體系9個(gè)方面：政治建設(shè)、組織設(shè)置、組織生活、黨員發(fā)展與教育、黨員管理、黨員監(jiān)督、黨員服務(wù)、群眾工作、黨建考核標(biāo)準(zhǔn)，“N”即形成多個(gè)特色品牌黨支部。在此基礎(chǔ)上，區(qū)直機(jī)關(guān)工委總結(jié)和推廣黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)創(chuàng)新工作，指導(dǎo)編印了《基層黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作手冊(cè)》，將機(jī)關(guān)黨支部建設(shè)細(xì)化為政治建設(shè)、組織建設(shè)等9個(gè)方面23個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，基本涵蓋了機(jī)關(guān)黨支部建設(shè)的主要方面，在操作上注重針對(duì)性、指導(dǎo)性和實(shí)用性。各基層黨支部在標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)工作中，嚴(yán)格以手冊(cè)為依據(jù)，認(rèn)真對(duì)照手冊(cè)內(nèi)容逐項(xiàng)執(zhí)行落實(shí)。黨的二十大召開(kāi)后，又及時(shí)對(duì)手冊(cè)進(jìn)行了修訂，編印了《基層黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作手冊(cè)（第二版）》，體現(xiàn)了黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)的與時(shí)俱進(jìn)。
（二）聚焦標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，突出“嚴(yán)”執(zhí)行。有了標(biāo)準(zhǔn)，還需要科學(xué)有效的應(yīng)用和執(zhí)行，才能夠賦予標(biāo)準(zhǔn)生命。為持續(xù)推動(dòng)基層黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，區(qū)直機(jī)關(guān)工委緊緊牽住機(jī)關(guān)黨建責(zé)任制這個(gè)“牛鼻子”，堅(jiān)持“書(shū)記抓、抓書(shū)記”，定期召開(kāi)區(qū)直機(jī)關(guān)基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)推進(jìn)會(huì)、經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，明確任務(wù)目標(biāo)，細(xì)化工作重點(diǎn)，層層壓實(shí)責(zé)任。建立完善部門黨組（黨委）書(shū)記抓牽頭、機(jī)關(guān)黨委書(shū)記抓推進(jìn)、基層黨支部書(shū)記抓落實(shí)的工作機(jī)制。堅(jiān)持“抓兩頭、帶中間”，圍繞全區(qū)保水護(hù)水政治責(zé)任、創(chuàng)建全國(guó)文明城區(qū)重點(diǎn)任務(wù)以及推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的重要職責(zé)，積極探索機(jī)關(guān)黨建工作有效方法，注重培養(yǎng)、發(fā)現(xiàn)、宣傳一批叫得響、樹(shù)得住的黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作先進(jìn)典型，作為品牌黨支部示范引領(lǐng)，并堅(jiān)持到基礎(chǔ)較為薄弱黨支部指導(dǎo)工作，進(jìn)行重點(diǎn)提升。按照“組織發(fā)動(dòng)、全面摸底自查、對(duì)標(biāo)全力爭(zhēng)創(chuàng)、鞏固提升”的工作要求，持續(xù)開(kāi)展黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)突出問(wèn)題集中整改，全面梳理黨支部建設(shè)中存在的問(wèn)題，區(qū)直機(jī)關(guān)450多個(gè)黨支部全部建立了集中整改自查臺(tái)賬，堅(jiān)決做到立行立改、舉一反三。
（三）聚焦能力建設(shè)，打造“強(qiáng)”隊(duì)伍。標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行是否到位的關(guān)鍵點(diǎn)還是在于“人”。為推動(dòng)解決基層黨務(wù)干部“不想干”和“不會(huì)干”的問(wèn)題，區(qū)直機(jī)關(guān)工委積極鼓勵(lì)各部門開(kāi)展黨務(wù)干部和業(yè)務(wù)干部雙向交流活動(dòng)，注重年輕黨務(wù)干部的黨性鍛煉和能力提升。抓牢基層黨支部書(shū)記是支部工作“第一責(zé)任人”的職能定位，舉辦“百名基層黨支部書(shū)記標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)示范班”，把基層黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)工作作為黨務(wù)培訓(xùn)的重要內(nèi)容，采取集中學(xué)習(xí)和實(shí)地指導(dǎo)等形式，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，熟練用好手冊(cè)“工具書(shū)”，推動(dòng)黨的基層組織強(qiáng)、黨員隊(duì)伍強(qiáng)、黨的工作強(qiáng)。開(kāi)展實(shí)訓(xùn)活動(dòng)，將發(fā)展黨員、組織生活會(huì)、民主評(píng)議黨員等黨支部活動(dòng)以現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)的形式進(jìn)行實(shí)地演練，讓基層黨務(wù)干部看得懂、學(xué)得會(huì)、用得上。強(qiáng)化經(jīng)驗(yàn)交流，依托經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、黨建述職評(píng)議考核會(huì)等，開(kāi)展示范支部典型做法交流，編印標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化黨支部典型材料，以鮮活生動(dòng)的支部工作案例對(duì)具體落實(shí)工作進(jìn)行細(xì)化指導(dǎo)。
（四）聚焦責(zé)任落實(shí)，實(shí)施“細(xì)”考核。壓實(shí)責(zé)任是落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)化的重要保障。區(qū)直機(jī)關(guān)工委履行指導(dǎo)督促責(zé)任，構(gòu)建工委、部門黨組（黨委）、機(jī)關(guān)黨委、基層黨支部“四級(jí)聯(lián)動(dòng)”責(zé)任體系，特別是持續(xù)壓實(shí)部門黨組（黨委）的主體責(zé)任，推動(dòng)落實(shí)黨組（黨委）定期研究黨支部工作、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部基層黨支部聯(lián)系點(diǎn)制度。完善考核評(píng)價(jià)體系，各部門機(jī)關(guān)黨委每半年對(duì)所屬基層黨支部進(jìn)行定期檢查，將標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)融入年度機(jī)關(guān)黨建考核工作，細(xì)化12項(xiàng)“黨建考核標(biāo)準(zhǔn)”，對(duì)基層黨支部實(shí)行“一把尺子量到底”。注重加強(qiáng)黨建工作動(dòng)態(tài)抽查，強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用，將考評(píng)結(jié)果與“兩優(yōu)一先”“密云先鋒”評(píng)選表彰掛鉤，與基層黨支部書(shū)記年度績(jī)效考核結(jié)合。黨支部對(duì)照考核標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行“清單式”落實(shí)，對(duì)照考核指標(biāo)逐一明確目標(biāo)、責(zé)任和舉措，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題做到即知即改、立行立改，真正實(shí)現(xiàn)以“評(píng)”促“提”，促進(jìn)各基層黨支部工作的整體提升。
（五）聚焦黨建引領(lǐng)，作用“新”提升。發(fā)揮好黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用，是加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)的根本目的。區(qū)直機(jī)關(guān)工委圍繞持續(xù)深化“密云先鋒”行動(dòng)，結(jié)合區(qū)直機(jī)關(guān)實(shí)際，組織開(kāi)展五個(gè)“走在前、作表率、當(dāng)先鋒”活動(dòng)。切實(shí)發(fā)揮好黨支部主體作用，通過(guò)創(chuàng)建黨員先鋒崗、設(shè)定黨員責(zé)任區(qū)、開(kāi)展崗位建功活動(dòng)等，推動(dòng)黨員立足本職、擔(dān)當(dāng)盡責(zé)，在助力綠色高質(zhì)量發(fā)展、保水護(hù)水、創(chuàng)建全國(guó)文明城區(qū)等重要工作中更好發(fā)揮先鋒模范作用。建立健全了“1+10”黨員聯(lián)系群眾機(jī)制、黨員干部直接聯(lián)系群眾制度，在職黨員回社區(qū)報(bào)到5491名，聯(lián)系群眾50736名，結(jié)合自身實(shí)際積極開(kāi)展鄰里互助、推進(jìn)垃圾分類、社區(qū)環(huán)境治理、創(chuàng)城知識(shí)宣傳、周末大掃除、助力新冠疫情防控等活動(dòng)。區(qū)直機(jī)關(guān)16名黨員、8個(gè)基層黨組織、5個(gè)黨員先鋒崗和5個(gè)黨員先鋒隊(duì)獲評(píng)“密云先鋒”。
經(jīng)驗(yàn)啟示
一是以加強(qiáng)思想政治建設(shè)為基石。思想政治工作是黨支部一項(xiàng)基礎(chǔ)性、經(jīng)常性工作。要把講政治擺在首位，加強(qiáng)政治機(jī)關(guān)意識(shí)教育，教育引導(dǎo)機(jī)關(guān)廣大黨員干部旗幟鮮明講政治，努力當(dāng)好“三個(gè)表率”，建設(shè)模范機(jī)關(guān)。要深入扎實(shí)學(xué)理論，認(rèn)真落實(shí)“第一議題”制度，不斷增進(jìn)對(duì)黨的創(chuàng)新理論的政治認(rèn)同、思想認(rèn)同、理論認(rèn)同、情感認(rèn)同，學(xué)出信仰、學(xué)出忠誠(chéng)、學(xué)出擔(dān)當(dāng)、學(xué)出本領(lǐng)。
二是突出組織建設(shè)和制度建設(shè)重點(diǎn)。組織建設(shè)和制度建設(shè)是黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作的主要抓手。要全面制定黨支部建設(shè)規(guī)范，不斷完善黨支部工作標(biāo)準(zhǔn)，讓支部各項(xiàng)工作有章可循、有法可依。要嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活，嚴(yán)格執(zhí)行“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)、談心談話等黨的組織生活制度，不斷增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性。
三是切實(shí)增強(qiáng)基層黨支部書(shū)記、黨務(wù)干部素質(zhì)本領(lǐng)。支部書(shū)記是黨支部工作的直接組織者和指揮者，支部戰(zhàn)斗力強(qiáng)不強(qiáng)，關(guān)鍵看黨支部書(shū)記。要完善黨支部書(shū)記選拔、選派、培訓(xùn)、考核機(jī)制，加強(qiáng)基層專兼職黨務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)，提高黨務(wù)干部的履職能力。要堅(jiān)持把黨務(wù)工作崗位作為培養(yǎng)鍛煉干部的重要平臺(tái)，注重培養(yǎng)既懂業(yè)務(wù)又懂黨建的復(fù)合型黨務(wù)干部，對(duì)考核不稱職或履職困難的及時(shí)調(diào)整工作崗位。
四是持續(xù)推動(dòng)黨建與業(yè)務(wù)工作深度融合。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向是實(shí)現(xiàn)黨支部工作由“虛”向“實(shí)”轉(zhuǎn)化的有效途徑。要準(zhǔn)確把握機(jī)關(guān)黨支部的職能定位，堅(jiān)持圍繞中心、建設(shè)隊(duì)伍、服務(wù)群眾，在推動(dòng)中心任務(wù)和重點(diǎn)工作中把黨支部打造成有效實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。要持續(xù)推動(dòng)黨建與業(yè)務(wù)深度融合，創(chuàng)新探索機(jī)關(guān)黨支部發(fā)揮教育、管理、協(xié)助、監(jiān)督職能的載體和途徑，強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，使機(jī)關(guān)基層黨支部和廣大黨員在全區(qū)中心工作、重點(diǎn)任務(wù)上展現(xiàn)新作為、取得新成效。
（作者系北京市密云區(qū)直機(jī)關(guān)工委書(shū)記）
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