河南省第十四屆人民代表大會常務委員會
公告
第32號
《河南省未成年人保護條例》已經(jīng)河南省第十四屆人民代表大會常務委員會第九次會議于2024年5月30日審議通過，現(xiàn)予公布，自2024年9月1日起施行。
河南省人民代表大會常務委員會
2024年5月31日
第一章 總則
第一條 為了保護未成年人身心健康，保障未成年人合法權(quán)益，促進未成年人德智體美勞全面發(fā)展，培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀律的社會主義建設(shè)者和接班人，培養(yǎng)擔當民族復興大任的時代新人，根據(jù)《中華人民共和國未成年人保護法》和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。
第二條 保護未成年人，應當堅持最有利于未成年人的原則，依法保障未成年人的生存權(quán)、發(fā)展權(quán)、受保護權(quán)、參與權(quán)等權(quán)利。
未成年人保護工作，應當堅持黨委領(lǐng)導、政府主導、部門聯(lián)動、家庭和學校盡責、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障。
本條例所稱未成年人是指未滿十八周歲的公民。
第三條 保護未成年人，是國家機關(guān)、人民團體、企業(yè)事業(yè)單位、社會組織、基層群眾性自治組織、未成年人的監(jiān)護人以及其他成年人的共同責任。
國家機關(guān)、社會、學校和家庭應當教育和幫助未成年人維護自身合法權(quán)益，增強自我保護的意識和能力。
第四條 各級人民政府應當重視和加強未成年人保護工作。縣級以上人民政府負責婦女兒童工作的機構(gòu)，負責未成年人保護工作的組織、協(xié)調(diào)、指導、督促，有關(guān)部門在各自職責范圍內(nèi)做好相關(guān)工作。
第五條 縣級以上人民政府應當將未成年人保護工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，組織制定和實施未成年人保護工作規(guī)劃和年度計劃，相關(guān)經(jīng)費納入本級財政預算。
第六條 任何組織或者個人發(fā)現(xiàn)不利于未成年人身心健康或者侵犯未成年人合法權(quán)益的情形，都有權(quán)勸阻、制止或者向公安、民政、教育等有關(guān)部門檢舉、控告。
國家機關(guān)、村（居）民委員會、密切接觸未成年人的單位及其工作人員，在工作中發(fā)現(xiàn)未成年人身心健康受到侵害、疑似受到侵害或者面臨其他危險情形的，應當立即向公安、民政、教育等有關(guān)部門報告。
公安、民政、教育等有關(guān)部門接到涉及未成年人的檢舉、控告或者報告，應當依法及時受理、處置，屬于其他部門職責范圍的應當依法做好轉(zhuǎn)介、跟進工作，接受轉(zhuǎn)介的部門應當妥善處置，不得推諉。涉及多個部門職責的，由人民政府負責婦女兒童工作的機構(gòu)指定牽頭單位會同其他部門共同處置，處置結(jié)果應當以適當方式告知相關(guān)單位和人員。
第七條 對在未成年人保護工作中作出突出貢獻的組織和個人，按照國家和本省有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵。
第二章 家庭保護
第八條 未成年人的父母或者其他監(jiān)護人應當承擔對未成年人實施家庭教育的主體責任，學習家庭教育知識，接受家庭教育指導，掌握科學的家庭教育和監(jiān)護方法，樹立和傳承優(yōu)良家風，創(chuàng)造良好、和睦、文明的家庭環(huán)境。
共同生活的其他成年家庭成員應當協(xié)助未成年人的父母或者其他監(jiān)護人撫養(yǎng)、教育和保護未成年人。
第九條 未成年人的父母或者其他監(jiān)護人應當履行下列監(jiān)護職責：
（一）為未成年人提供生活、學習、健康、安全等方面的保障；
?。ǘ╆P(guān)注未成年人的生理、心理狀況和情感需求，教導其珍愛生命，并對進入青春期的未成年人進行青春期教育；
?。ㄈ┙逃鸵龑闯赡耆俗窦o守法、勤儉節(jié)約，養(yǎng)成良好的思想品德和行為習慣；
（四）對未成年人進行健康上網(wǎng)和防火災、防溺水、防詐騙、防性侵害等方面的安全教育，幫助未成年人掌握安全知識和技能，提高未成年人自我保護意識和能力；
?。ㄎ澹┳鹬匚闯赡耆耸芙逃臋?quán)利，保障適齡未成年人依法接受并完成義務教育；
?。┍Ｕ衔闯赡耆诵菹ⅰ蕵泛腕w育鍛煉的時間，引導未成年人養(yǎng)成良好生活習慣，促進身心健康發(fā)展；
?。ㄆ撸┩咨乒芾砗捅Ｗo未成年人的財產(chǎn)；
?。ò耍┮婪ù砦闯赡耆藢嵤┟袷路尚袨?；
?。ň牛╊A防和制止未成年人的不良行為和違法犯罪行為，并進行合理管教；
?。ㄊ┢渌麘斅男械谋O(jiān)護職責。
第十條 未成年人的父母或者其他監(jiān)護人不得實施下列行為：
?。ㄒ唬┡按?、遺棄、非法送養(yǎng)未成年人或者對未成年人實施家庭暴力；
?。ǘ┓湃巍⒔趟?、脅迫或者利用未成年人實施違法犯罪行為；
?。ㄈ┓湃?、唆使、強迫未成年人參與邪教、迷信活動或者接受恐怖主義、分裂主義、極端主義等侵害；
?。ㄋ模┓湃?、唆使、強迫未成年人文身、吸煙（含電子煙）、飲酒、賭博、流浪乞討或者欺凌他人；
?。ㄎ澹┓湃?、教唆未成年人進行危害身心健康的表演活動，強迫未成年人參加商業(yè)性活動；
（六）放任、迫使應當接受義務教育的未成年人失學、輟學、曠課；
?。ㄆ撸┓湃挝闯赡耆顺撩跃W(wǎng)絡(luò)，接觸危害或者可能影響其身心健康的圖書、報刊、電影、廣播電視節(jié)目、音像制品、電子出版物和網(wǎng)絡(luò)信息等；
?。ò耍┓湃挝闯赡耆艘共粴w宿、離家出走或者進入營業(yè)性娛樂場所、酒吧、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所等不適宜未成年人活動的場所；
（九）允許、迫使未成年人從事國家規(guī)定以外的勞動；
?。ㄊ┰试S、迫使未成年人結(jié)婚或者為未成年人訂立婚約；
?。ㄊ唬┻`法處分、侵吞未成年人的財產(chǎn)或者利用未成年人牟取不正當利益；
（十二）因性別、身體狀況、智力等歧視未成年人；
（十三）讓未滿八周歲或者由于身體、心理原因需要特別照顧的未成年人處于無人看護狀態(tài)，或者將其交由無民事行為能力、限制民事行為能力、患有嚴重傳染性疾病或者其他不適宜的人員臨時照護；
?。ㄊ模┳屛礉M十六周歲的未成年人脫離監(jiān)護單獨生活；
?。ㄊ澹┢渌址肝闯赡耆松硇慕】怠⒇敭a(chǎn)權(quán)益或者不依法履行未成年人保護義務的行為。
父母對未成年的繼子女、養(yǎng)子女、非婚生子女，應當依法履行監(jiān)護職責、撫養(yǎng)義務和家庭教育責任，不得歧視、虐待、遺棄、非法送養(yǎng)或者實施家庭暴力。
第十一條 未成年人的父母或者其他監(jiān)護人應當為未成年人提供安全的家庭生活環(huán)境，及時排除引發(fā)觸電、燒傷、燙傷、中毒、跌落等傷害的安全隱患，指導未成年人正確使用電器、燃氣等可能危及未成年人安全的設(shè)備、物品。
未成年人的父母或者其他監(jiān)護人應當對未成年人的交通出行、戶外活動給予安全指導和保護，避免未成年人發(fā)生交通事故、溺水、走失、動物傷害及其他意外傷害事故。
第十二條 未成年人的父母分居或者離婚的，任何一方不得拒絕或者怠于履行家庭教育和撫養(yǎng)的責任。
第三章 學校保護
第十三條 學校應當全面貫徹黨和國家教育方針，堅持立德樹人，實施素質(zhì)教育，提高教育質(zhì)量，加強對未成年學生思想品德、優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、心理健康、安全、科學、法治等教育，引導未成年學生樹立和踐行社會主義核心價值觀，注重培養(yǎng)未成年學生認知能力、合作能力、創(chuàng)新能力和實踐能力，促進未成年學生全面發(fā)展。
學校應當建立未成年學生保護工作制度，校長為第一責任人，各部門分工協(xié)作，共同做好未成年學生的保護工作。
幼兒園應當做好保育、教育工作，遵循幼兒身心發(fā)展規(guī)律，實施啟蒙教育，促進幼兒在體質(zhì)、智力、品德等方面全面發(fā)展。
第十四條 學校應當保障未成年學生受教育的權(quán)利，不得違反國家規(guī)定責令未成年學生停課、轉(zhuǎn)學、退學，開除或者變相開除未成年學生。
學校應當對尚未完成義務教育的輟學未成年學生進行登記并勸返復學；勸返無效的，應當及時向教育行政部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處書面報告。
學校應當配合相關(guān)部門建立困境未成年學生、留守未成年學生的信息檔案，開展關(guān)愛幫扶工作，避免未成年學生因家庭因素失學、輟學。
第十五條 學校應當科學合理安排未成年學生教學活動，減輕義務教育階段學習負擔，加強未成年學生的作業(yè)、智能終端產(chǎn)品、睡眠、讀物和體質(zhì)等管理。學校不得占用課間自由活動時間，保證其休息、娛樂時間和每天不少于一小時的校園體育鍛煉時間。
學校不得占用國家法定節(jié)假日、休息日及寒暑假期，組織義務教育階段的未成年學生集體補課。
幼兒園、校外培訓機構(gòu)不得對學齡前未成年人進行小學課程教育。
第十六條 學校應當根據(jù)未成年學生身心發(fā)展規(guī)律和特點，有針對性適時開展社會生活指導、心理健康輔導、青春期教育和生命教育。
學校應當建立心理輔導室，配備專（兼）職心理健康教育教師，提供心理輔導，發(fā)現(xiàn)未成年學生心理或者行為異常的，應當及時進行干預并向未成年學生的父母或者其他監(jiān)護人反映情況，提供指導意見，并做好信息保密工作。
第十七條 學校應當將法治教育納入教育教學計劃，組織開展多種形式的法治宣傳教育，增強未成年學生法治觀念和參與法治實踐的能力；聘請法治副校長或者法治輔導員協(xié)助開展法治教育、學生保護、安全管理、預防犯罪、依法治理等工作，促進未成年學生健康成長。
第十八條 學校、幼兒園的教職員工應當尊重未成年人人格尊嚴，不得嘲諷、辱罵、恐嚇、貶損或者以其他方式歧視未成年人，不得對未成年人實施體罰、變相體罰或者其他侮辱人格尊嚴的行為；關(guān)心愛護未成年人，發(fā)現(xiàn)未成年人存在被孤立、排擠等情形的，應當及時干預，對未成年人之間發(fā)生的歧視、侮辱、打罵等不良行為應當及時制止和糾正。
第十九條 學校應當建立學生欺凌防控工作制度，定期開展欺凌防控專項調(diào)查，對是否存在欺凌等情形進行評估，對教職員工、學生等開展學生欺凌防控教育和培訓，并公布舉報求助渠道。
學校對學生欺凌行為應當立即制止，通知實施欺凌和被欺凌未成年學生的父母或者其他監(jiān)護人參與欺凌行為的認定和處理；對相關(guān)未成年學生及時給予心理輔導、教育和引導；對相關(guān)未成年學生的父母或者其他監(jiān)護人給予必要的家庭教育指導。
對實施欺凌的未成年學生，學校應當根據(jù)欺凌行為的性質(zhì)和程度，依法作出教育懲戒或者紀律處分，并對其父母或者其他監(jiān)護人提出加強管教的要求，必要時，可以由法治副校長或者法治輔導員對未成年學生及其父母或者其他監(jiān)護人進行訓導、教育。對嚴重欺凌行為，學校不得隱瞞，應當及時向公安機關(guān)、教育行政部門報告，并配合相關(guān)部門依法處理。
第二十條 學校、幼兒園應當建立預防性侵害、性騷擾未成年人工作制度，對未成年人開展適合其年齡的性教育，提高未成年人防范性侵害、性騷擾的自我保護意識和能力。
學校、幼兒園發(fā)現(xiàn)未成年人遭受性侵害、性騷擾的，應當立即制止并采取相關(guān)保護措施，及時向公安機關(guān)、教育行政部門報告，配合相關(guān)部門依法處理。對遭受性侵害、性騷擾的未成年人，及時進行心理輔導，提供必要的幫助。不得泄露遭受性侵害、性騷擾未成年人個人及其家庭的信息。
第二十一條 學校、幼兒園應當嚴格執(zhí)行入職報告和準入查詢制度，不得聘用、引進有下列情形的人員：
（一）受到剝奪政治權(quán)利或者因故意犯罪受到有期徒刑以上刑事處罰的；
（二）因賣淫、嫖娼、吸毒、賭博等違法行為受到治安管理處罰的；
（三）因虐待、性侵害、性騷擾、體罰或者侮辱學生等情形被開除或者解聘的；
?。ㄋ模嵤┢渌患{入教育領(lǐng)域從業(yè)禁止范圍的行為的。
學校、幼兒園對在聘人員應當按照規(guī)定定期開展核查，發(fā)現(xiàn)存在前款規(guī)定情形的人員應當及時解聘。
第二十二條 學校、幼兒園應當建立健全安全保衛(wèi)、消防、設(shè)施設(shè)備、食品藥品、校車等安全管理制度，完善安保設(shè)施，配備安保人員，按照相關(guān)技術(shù)要求建設(shè)本校視頻監(jiān)控平臺并做好信息保存工作，將學校、幼兒園重點公共區(qū)域納入視頻監(jiān)控范圍，定期開展安全檢查，消除安全隱患，保障未成年人在學校、幼兒園期間的人身和財產(chǎn)安全。
未成年人在學校、幼兒園期間，學校、幼兒園應當對校園實行封閉管理，禁止無關(guān)人員、車輛進入校園，對校園內(nèi)道路實行人車分流并設(shè)置限速標志、減速帶等設(shè)施。
寄宿制學校應當建立夜間值班或者巡邏制度，配備生活輔導員和安全保衛(wèi)人員，加強未成年學生在校期間的生活指導和安全保護。
學校、幼兒園的教育教學和生活設(shè)施，以及為未成年人提供的食品、藥品、服裝、教具、餐具、體育運動器材等學習和生活用品，應當符合國家和本省質(zhì)量和安全標準。
第二十三條 學校、幼兒園應當加強安全教育，根據(jù)需要制定應對自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生事件等突發(fā)事件和意外傷害的預案，配備相應設(shè)施，定期組織開展應急演練，使師生掌握避險、逃生、自救的方法。
學校、幼兒園應當按照有關(guān)要求設(shè)立衛(wèi)生室（保健室），配備醫(yī)療衛(wèi)生保健人員。鼓勵聘請健康副校長，協(xié)助做好未成年學生衛(wèi)生健康工作。
第二十四條 嬰幼兒照護服務機構(gòu)、早期教育服務機構(gòu)、校外培訓機構(gòu)、校外托管機構(gòu)等應當參照國家和本省有關(guān)規(guī)定，根據(jù)不同年齡階段未成年人的成長特點和規(guī)律，做好未成年人保護工作。
第四章 社會保護
第二十五條 全社會應當樹立關(guān)心、愛護未成年人的良好風尚，保護未成年人合法權(quán)益，優(yōu)化未成年人成長環(huán)境。
鼓勵、支持和引導人民團體、企業(yè)事業(yè)單位、社會組織以及其他組織和個人，開展有利于未成年人健康成長的社會活動和服務。
第二十六條 鼓勵創(chuàng)作、出版、發(fā)行、制作、展出、演出、播放適合未成年人特點，有利于未成年人身心健康的圖書、報刊、音像制品、電子出版物、動漫、電影、廣播電視節(jié)目、舞臺藝術(shù)作品等精神文化產(chǎn)品。
向未成年人提供精神文化產(chǎn)品的單位和個人，應當對產(chǎn)品的內(nèi)容負責，按照精神文化產(chǎn)品分類標準，作出適齡提醒，不得向未成年人提供或者展示可能影響其身心健康的內(nèi)容。
第二十七條 任何組織或者個人不得披露未成年人的個人隱私。發(fā)布、轉(zhuǎn)載、傳播涉及未成年人信息的，應當遵循合法、正當、必要和誠信原則，不得虛構(gòu)、夸大、歪曲有關(guān)內(nèi)容，不得違法披露未成年人的姓名、住所、學校、照片、圖像以及其他可能識別未成年人身份的信息。
任何組織或者個人處理不滿十四周歲未成年人個人信息的，應當依法取得未成年人的父母或者其他監(jiān)護人的同意。未成年人的父母或者其他監(jiān)護人應當按照最有利于未成年人的原則，充分考慮信息處理的目的、方式、范圍以及未成年人的真實意愿，審慎作出決定。
第二十八條 任何組織或者個人不得向未成年人提供文身服務，不得脅迫、引誘、教唆未成年人文身，不得刊登、播放、張貼或者散發(fā)含有誘導未成年人文身、危害未成年人身心健康內(nèi)容的廣告。
未經(jīng)未成年人父母或者其他監(jiān)護人同意，不得向未成年人提供醫(yī)療美容服務。
第二十九條 賓（旅）館、酒店、民宿、洗浴中心等提供住宿服務的經(jīng)營者應當在顯著位置設(shè)置未成年人入住提醒事項，接待未成年人入住或者接待未成年人和成年人共同入住時，嚴格核實未成年人年齡等信息，詢問父母或者其他監(jiān)護人的聯(lián)系方式、同行入住人員的身份關(guān)系等有關(guān)情況，按照規(guī)定做好信息登記，并加強安全巡查和訪客管理，發(fā)現(xiàn)有下列情形的，應當立即向公安機關(guān)報告，及時聯(lián)系未成年人的父母或者其他監(jiān)護人，并采取相應安全保護措施：
?。ㄒ唬┪闯赡耆伺c成年人共同入住，但不能說明身份關(guān)系或者身份關(guān)系有疑點的；
?。ǘ┪闯赡耆松眢w受傷、醉酒、意識不清，疑似存在被毆打、麻醉、脅迫等情形的；
?。ㄈ┪闯赡耆藛为毴胱?、異性未成年人或者多名未成年人共同入住，沒有合理解釋的；
?。ㄋ模┯衅渌梢汕樾蔚?。
住宿經(jīng)營者在其經(jīng)營場所向未成年人提供電子游戲設(shè)備或者互聯(lián)網(wǎng)游戲服務，應當符合國家和本省有關(guān)規(guī)定。
第三十條 學校周邊二百米、幼兒園周邊一定范圍內(nèi)不得設(shè)置營業(yè)性娛樂場所、酒吧、文身服務場所、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所等不適宜未成年人活動的場所。幼兒園周邊范圍的具體界定，由省文化和旅游部門確定。
學校、幼兒園周邊一定范圍內(nèi)不得設(shè)置煙、酒、彩票銷售網(wǎng)點，具體范圍界定由省煙草專賣、商務、民政、體育等部門確定。
第三十一條 全社會應當關(guān)心重視未成年人防溺水工作。河流、湖泊、池塘、水庫等危險水域的管理者應當在相關(guān)水域風險點合理設(shè)置警示標志或者采取其他合理的防范措施，警示、防范、勸阻未成年人游泳、戲水或者實施其他危險行為。
鼓勵有關(guān)組織和個人為未成年人游泳技能培訓和防溺水知識教育提供支持和幫助。鼓勵有關(guān)組織和個人在危險水域放置溺水搶救設(shè)施，組織志愿者在夏季開展預防溺水巡護活動。
第五章 網(wǎng)絡(luò)保護
第三十二條 網(wǎng)信部門負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)未成年人網(wǎng)絡(luò)保護和相關(guān)監(jiān)督管理工作。公安、教育、文化和旅游、衛(wèi)生健康、新聞出版、廣播電視、電影、市場監(jiān)管、通信管理等有關(guān)部門，應當按照各自職責，做好未成年人網(wǎng)絡(luò)保護和監(jiān)督管理工作。
有關(guān)部門應當依法監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務的內(nèi)容及提供方式，指導網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務提供者落實網(wǎng)絡(luò)欺凌防治、信息處理、投訴舉報受理、未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)預防等責任，防止未成年人合法權(quán)益受到侵犯，并及時查處相關(guān)違法行為。
鼓勵實行網(wǎng)絡(luò)社會監(jiān)督員制度，對網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務進行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)有侵害未成年人合法權(quán)益行為的，應當及時向有關(guān)部門報告。
第三十三條 學校應當加強對未成年學生的網(wǎng)絡(luò)安全教育，引導未成年學生正確使用網(wǎng)絡(luò)，定期開展預防沉迷網(wǎng)絡(luò)、預防網(wǎng)絡(luò)欺凌、識別網(wǎng)絡(luò)不良信息、保護個人隱私等宣傳教育，增強未成年學生網(wǎng)絡(luò)安全意識和自我保護能力。
學校應當合理使用網(wǎng)絡(luò)開展教學活動，科學安排線上教學內(nèi)容和時長，規(guī)范選取、使用智能終端產(chǎn)品。未經(jīng)學校允許，未成年學生不得將手機等智能終端產(chǎn)品帶入課堂，帶入學校的應當統(tǒng)一管理。
學校發(fā)現(xiàn)未成年學生沉迷網(wǎng)絡(luò)的，應當及時告知其父母或者其他監(jiān)護人，共同對未成年學生進行教育引導、科學干預，幫助其恢復正常的學習生活。發(fā)現(xiàn)遭受網(wǎng)絡(luò)欺凌的，應當及時向公安機關(guān)、網(wǎng)信等相關(guān)部門投訴、舉報。
第三十四條 未成年人的父母或者其他監(jiān)護人應當提高自身網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)，規(guī)范自身使用網(wǎng)絡(luò)的行為，引導、教育、監(jiān)督未成年人科學、文明、安全、合理使用網(wǎng)絡(luò)。
未成年人的父母或者其他監(jiān)護人應當增強網(wǎng)絡(luò)安全意識，關(guān)注未成年人上網(wǎng)情況，合理安排未成年人使用網(wǎng)絡(luò)的時間，謹慎管理網(wǎng)絡(luò)支付賬戶、網(wǎng)絡(luò)游戲注冊賬號，及時發(fā)現(xiàn)、制止和矯正未成年人不當網(wǎng)絡(luò)行為。
第三十五條 網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務提供者應當建立自查評估機制，發(fā)現(xiàn)相關(guān)產(chǎn)品和服務存在危害未成年人身心健康、侵害未成年人合法權(quán)益等情況的，立即停止傳輸相關(guān)信息，采取刪除、屏蔽、斷開鏈接等處置措施，防止相關(guān)信息擴散，同時保存有關(guān)記錄，并向網(wǎng)信、公安等部門報告。
網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務提供者應當完善網(wǎng)絡(luò)社區(qū)規(guī)則和用戶公約，對客戶群進行明確區(qū)分、身份識別、實名認證，防止未成年人登錄、瀏覽、沉迷網(wǎng)絡(luò)游戲和低俗短視頻，規(guī)范引導未成年人的網(wǎng)絡(luò)行為，預防和制止未成年人參與網(wǎng)絡(luò)低俗表演、網(wǎng)絡(luò)不良社交等活動，不得以打賞排名、虛假宣傳等方式誘導未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)、盲目追星、盲目消費。
第三十六條 網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務提供者應當接受相關(guān)部門和社會的監(jiān)督，配合有關(guān)部門依法實施涉及未成年人網(wǎng)絡(luò)保護工作的監(jiān)督檢查，建立便捷、合理、有效的投訴和舉報渠道，公布投訴、舉報途徑和方法，及時受理并處理涉及未成年人的投訴、舉報。
第六章 政府保護
第三十七條 縣級以上人民政府負責婦女兒童工作的機構(gòu)應當明確相關(guān)內(nèi)設(shè)機構(gòu)或者專門人員，負責承擔未成年人保護工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應當設(shè)立未成年人保護工作站或者指定專門人員，及時辦理未成年人相關(guān)事務，開展法治宣傳、政策咨詢、家庭教育指導、個案處置、服務轉(zhuǎn)介等工作；支持、指導村（居）民委員會設(shè)立專人專崗，做好未成年人保護工作，并提供必要的保障。
第三十八條 縣級以上人民政府應當將適合未成年人的文化、體育、科普等活動場所和設(shè)施建設(shè)納入本地區(qū)國土空間規(guī)劃，設(shè)區(qū)的市、縣（市）應當建設(shè)適合未成年人的活動場所和設(shè)施。新建或者擴建居住社區(qū)，應當配套建設(shè)適合未成年人的活動場所和設(shè)施，并加強經(jīng)常性維護管理，保障其正常使用和運轉(zhuǎn)。
第三十九條 縣級以上人民政府及其民政部門應當根據(jù)需要設(shè)立未成年人救助保護機構(gòu)、兒童福利機構(gòu)，負責收留、撫養(yǎng)由民政部門監(jiān)護的未成年人。
承擔收留、撫養(yǎng)職責的機構(gòu)應當按照有關(guān)規(guī)定配備工作人員，做好未成年人生活照料、醫(yī)療救治、預防接種、教育、心理疏導、情感撫慰等工作，保護未成年人人身安全和心理健康。
民政部門承擔監(jiān)護職責的，財政、教育、衛(wèi)生健康、公安等部門應當按照各自職責予以配合。人力資源和社會保障、教育、衛(wèi)生健康等部門應當將未成年人救助保護機構(gòu)和兒童福利機構(gòu)中從事教育、醫(yī)護工作的人員，納入相應序列的職稱評聘。
第四十條 各級人民政府應當保障未成年人受教育的權(quán)利，防止因撤銷或者合并學校導致未成年人上學困難或者輟學。對尚未完成義務教育的輟學未成年學生，教育行政部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應當開展勸返復學工作，責令其父母或者其他監(jiān)護人將其送入學校接受義務教育。
學校拒絕接收符合條件的未成年學生或者違反國家規(guī)定開除、變相開除未成年學生的，教育行政部門應當及時予以處理。
第四十一條 教育行政部門應當統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)義務教育一體化，合理配置教育資源，促進義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。
教育行政部門應當建立科學的教育評價制度，會同有關(guān)部門采取措施督促學校減輕義務教育階段學生作業(yè)負擔和校外培訓負擔，科學設(shè)定考核指標，綜合考核義務教育階段學校的教育教學質(zhì)量。
第四十二條 公安機關(guān)應當加強對學校、幼兒園周邊的治安管理，落實警務責任，完善學校、幼兒園周邊公共安全視頻監(jiān)控；將學校、幼兒園周邊地區(qū)作為重點治安巡邏區(qū)域，在治安情況復雜的城區(qū)（城鎮(zhèn)）學校、幼兒園或者其周邊設(shè)立警務室，及時發(fā)現(xiàn)和消除各類治安隱患，預防和制止侵犯未成年人合法權(quán)益的違法犯罪行為。
公安機關(guān)和其他有關(guān)部門應當加強學校、幼兒園周邊交通秩序管理，優(yōu)先完善學校、幼兒園周邊道路警示提示標志、信號燈、人行橫道和必要的交通安全保護設(shè)施。在未成年人上學和放學時段，加強對學校、幼兒園周邊交通秩序的維護，并在交通擁堵路段安排專人負責疏導交通，保障未成年人的人身安全。
第四十三條 市場監(jiān)管、文化和旅游、生態(tài)環(huán)境、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、衛(wèi)生健康、應急管理、消防救援等部門應當按照各自職責，加強學校、幼兒園周邊生產(chǎn)、經(jīng)營、服務、建設(shè)施工等行為的監(jiān)督管理，確保學校、幼兒園的周邊環(huán)境文明、健康、安全，維護學校、幼兒園正常的教育教學秩序。
第四十四條 網(wǎng)信、公安、教育、文化和旅游、新聞出版、廣播電視、電影、市場監(jiān)管等部門應當按照各自職責，加強對圖書、報刊、電影、廣播電視節(jié)目、舞臺藝術(shù)作品、音像制品、電子出版物和網(wǎng)絡(luò)信息等文化產(chǎn)品的監(jiān)督管理，建立投訴和舉報渠道，依法查處危害未成年人身心健康的文化產(chǎn)品。
第四十五條 教育、文化和旅游、市場監(jiān)管、藥品監(jiān)管等部門應當加強對學校、幼兒園和未成年人集中活動場所食品、藥品、玩具、用具和游戲游藝設(shè)備、游樂設(shè)施等的監(jiān)督檢查，依法查處不符合國家或者行業(yè)標準的產(chǎn)品。
第四十六條 各級人民政府和有關(guān)部門應當完善未成年人醫(yī)療衛(wèi)生服務保障制度，做好未成年人衛(wèi)生保健和營養(yǎng)指導，確保未成年人享有基本醫(yī)療、衛(wèi)生保健、心理健康等服務。
第四十七條 縣級以上人民政府應當依托12345政務服務熱線開通未成年人保護專席，及時受理、轉(zhuǎn)介有關(guān)未成年人權(quán)益保護的投訴、舉報和建議，提供未成年人保護方面的咨詢、幫助。
國家機關(guān)可以通過購買服務、專家咨詢等方式，引入社會組織、社會工作者、專家等社會專業(yè)力量，提高未成年人保護工作專業(yè)化水平。
鼓勵和支持有關(guān)社會組織、社會工作者、志愿者參與國家機關(guān)的未成年人保護工作，為未成年人心理干預、法律服務、法律援助、個案幫扶、社會調(diào)查、社會觀護、教育矯治、社區(qū)矯正、家庭教育指導、家庭監(jiān)護能力評估及收養(yǎng)評估等提供專業(yè)服務。
第七章 司法保護
第四十八條 公安機關(guān)、人民檢察院、人民法院和司法行政部門應當健全保護未成年人工作聯(lián)動機制，實現(xiàn)信息共享，并加強與民政、教育等部門以及共產(chǎn)主義青年團、婦女聯(lián)合會等人民團體的聯(lián)系和協(xié)作，保障未成年人合法權(quán)益。
第四十九條 公安機關(guān)、人民檢察院、人民法院辦理未成年人遭受性侵害或者暴力傷害案件，應當依法在專門設(shè)置的取證保護場所或者其他適當場所內(nèi)詢問未成年被害人、證人，并采取同步錄音錄像等措施，盡量一次完成；未成年被害人、證人是女性的，應當由女性工作人員進行。
第五十條 法律援助機構(gòu)或者公安機關(guān)、人民檢察院、人民法院和司法行政部門對需要法律援助或者司法救助的未成年人，應當給予幫助，依法為其提供法律援助或者司法救助。
法律援助機構(gòu)應當指派熟悉未成年人身心特點的律師為未成年人提供法律援助服務。對遭受性侵害的女性未成年被害人，應當由女性律師提供法律援助。
第五十一條 人民檢察院通過行使檢察權(quán)，對涉及未成年人的訴訟活動等依法進行監(jiān)督。
未成年人合法權(quán)益受到侵犯，相關(guān)組織和個人未代為提起訴訟的，人民檢察院可以督促、支持其提起訴訟；涉及公共利益的，人民檢察院有權(quán)提起公益訴訟。
第五十二條 對違法犯罪的未成年人，實行教育、感化、挽救的方針，堅持教育為主、懲罰為輔的原則；對未成年人的不良行為和嚴重不良行為及時進行分級預防、干預和矯治。
對刑滿釋放和接受社區(qū)矯正的未成年人，在復學、升學、就業(yè)等方面不得歧視。
第五十三條 公安機關(guān)、人民檢察院、人民法院和司法行政部門應當按照國家有關(guān)規(guī)定，對未成年人犯罪記錄依法予以封存。
未成年人犯罪記錄依法被封存的，除司法機關(guān)為辦案需要或者有關(guān)單位根據(jù)國家規(guī)定進行查詢外，不得向其他任何單位和個人提供。依法進行查詢的單位和個人應當對相關(guān)記錄信息予以保密。
不予刑事處罰、不追究刑事責任、不起訴、采取刑事強制措施的記錄，以及對涉罪未成年人進行社會調(diào)查、幫教考察、心理疏導、司法救助等工作的記錄，適用前兩款規(guī)定。
第五十四條 公安機關(guān)、人民檢察院、人民法院和司法行政部門發(fā)現(xiàn)有關(guān)單位未盡到未成年人教育、管理、救助、看護等保護職責的，應當向該單位提出建議，并采取詢問、走訪等方式督促落實，被建議單位應當在收到建議后一個月內(nèi)作出書面回復。
被建議單位在規(guī)定期限內(nèi)無正當理由不整改或者整改不到位的，公安機關(guān)、人民檢察院、人民法院和司法行政部門可以通報被建議單位的上級機關(guān)、行政主管部門或者行業(yè)自律組織等。
第八章 特殊保護
第五十五條 本省對孤兒、殘疾未成年人、困難家庭未成年人、事實無人撫養(yǎng)未成年人等困境未成年人和留守未成年人實行特殊保護。
第五十六條 縣級以上人民政府應當建立健全困境未成年人保障和留守未成年人關(guān)愛保護工作機制，及時研究解決工作中的重大問題。
民政、教育、公安等有關(guān)部門應當加強困境未成年人、留守未成年人的信息共享、動態(tài)監(jiān)測、分析預警和轉(zhuǎn)介處置等工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應當定期開展困境未成年人、留守未成年人信息采集、調(diào)查評估、監(jiān)護指導、關(guān)愛幫扶等工作，建立信息臺賬，實行動態(tài)管理。
村（居）民委員會應當定期開展排查、走訪，及時了解困境未成年人、留守未成年人的家庭、監(jiān)護、就學等情況，建立信息檔案并給予關(guān)愛幫扶。
第五十七條 縣級以上人民政府應當健全孤兒基本生活保障制度，孤兒基本生活保障標準實行自然增長機制。艾滋病病毒感染未成年人、事實無人撫養(yǎng)未成年人的基本生活保障標準參照本地區(qū)孤兒保障標準執(zhí)行。
縣級人民政府民政部門應當將符合條件的困境未成年人納入最低生活保障或者特困人員救助供養(yǎng)范圍；對遭遇突發(fā)性、緊迫性、臨時性基本生活困難家庭的未成年人，實施臨時救助。
第五十八條 縣級以上人民政府應當健全困境未成年人醫(yī)療康復保障制度，統(tǒng)籌實施城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險、醫(yī)療救助、疾病應急救助、慈善援助等政策，減輕困境未成年人醫(yī)療康復費用負擔。
縣級以上人民政府應當健全殘疾未成年人康復救助制度，保障殘疾未成年人獲得基本康復服務。
第五十九條 縣級以上人民政府應當完善義務教育控輟保學工作機制，將困境未成年人納入國家學生資助政策保障范圍。
各級人民政府應當建立殘疾未成年人特殊教育支持保障制度，保障具有接受普通教育能力、能適應校園生活的殘疾未成年人就近就便在普通學校、幼兒園接受教育，同等條件下優(yōu)先安排殘疾未成年人入學；通過興辦特殊教育學校（班）、幼兒園，保障不具有接受普通教育能力的殘疾未成年人在特殊教育學校（班）、幼兒園接受教育。
教育、民政、財政、殘疾人聯(lián)合會等部門應當支持特殊教育學校、兒童福利機構(gòu)、殘疾兒童康復機構(gòu)開展學前教育、特殊教育，鼓勵和支持社會力量為殘疾未成年人提供教育服務。
第六十條 公安機關(guān)、人民檢察院、人民法院、司法行政部門、監(jiān)察機關(guān)在首次接觸被限制人身自由人員時，應當主動詢問其未成年子女的監(jiān)護狀況，存在監(jiān)護缺失情形的，應當及時向未成年子女居住地的民政部門通報。
處理突發(fā)事件的有關(guān)部門在救援過程中應當主動詢問被救援對象未成年子女的監(jiān)護狀況，存在監(jiān)護缺失情形的，應當及時向未成年子女居住地的民政部門通報；存在與未成年子女失散情形的，應當及時向失散地的公安機關(guān)通報。救援過程中發(fā)現(xiàn)未成年人存在監(jiān)護缺失情形的，應當及時向未成年人發(fā)現(xiàn)地的公安機關(guān)和民政部門通報。
第六十一條 未成年人的父母或者其他監(jiān)護人因外出務工等原因在一定期限內(nèi)不能完全履行監(jiān)護職責的，應當委托具有照護能力的完全民事行為能力人代為照護，并及時將委托照護情況告知未成年人所在學校、幼兒園和實際居住地的村（居）民委員會；無正當理由的，不得委托他人代為照護。
未成年人的父母或者其他監(jiān)護人應當與未成年人、被委托人至少每周聯(lián)系和交流一次，了解未成年人的生活、學習、心理等情況，并給予未成年人親情關(guān)愛。發(fā)現(xiàn)未成年人心理、行為異?；蛘呓拥奖晃腥恕⒋澹ň樱┟裎瘑T會、學校、幼兒園等關(guān)于未成年人心理、行為異常的通知后，應當及時采取干預措施，并視情況返回未成年人身邊履行監(jiān)護職責，必要時向有關(guān)部門尋求專業(yè)幫助。
被委托人應當依法履行監(jiān)護職責，并將未成年人的有關(guān)情況及時告知委托人和所在學校、幼兒園。
村（居）民委員會應當協(xié)助政府有關(guān)部門監(jiān)督留守未成年人委托照護情況，發(fā)現(xiàn)被委托人缺乏照護能力、消極履行監(jiān)護職責等情況，應當及時向政府有關(guān)部門報告，并告知未成年人的父母或者其他監(jiān)護人，幫助、督促被委托人履行監(jiān)護職責。
第六十二條 共產(chǎn)主義青年團、婦女聯(lián)合會、工會、殘疾人聯(lián)合會、關(guān)心下一代工作委員會等群團組織應當發(fā)揮各自優(yōu)勢，積極為困境未成年人、留守未成年人提供假期日間照料、課后輔導、心理疏導等關(guān)愛服務。
培育關(guān)愛困境未成年人、留守未成年人社會組織，建立社會工作者和志愿者服務困境未成年人、留守未成年人的補助保障機制。鼓勵、支持社會組織和個人開展志愿服務、教育幫扶等活動，為困境未成年人、留守未成年人提供監(jiān)護指導、權(quán)益保護、心理咨詢與疏導、生活資助、行為矯治、社會融入、親情溝通和家庭關(guān)系調(diào)適等服務。
第九章 法律責任
第六十三條 違反本條例規(guī)定的行為，法律、行政法規(guī)已有法律責任規(guī)定的，從其規(guī)定。
第六十四條 未成年人的父母或者其他監(jiān)護人不依法履行監(jiān)護職責或者侵犯未成年人合法權(quán)益的，由其居住地的村（居）民委員會予以勸誡、制止；情節(jié)嚴重的，村（居）民委員會應當及時向公安機關(guān)報告。
公安機關(guān)接到報告或者公安機關(guān)、人民檢察院、人民法院在辦理案件過程中發(fā)現(xiàn)未成年人的父母或者其他監(jiān)護人存在前款情形的，應當予以訓誡，并可以通過告誡書、督促監(jiān)護令、家庭教育指導令等形式責令其接受家庭教育指導，督促其履行監(jiān)護職責。
第六十五條 違反本條例第二十八條第一款規(guī)定，向未成年人提供文身服務的，由市場監(jiān)督管理部門責令改正，沒收違法所得，并處五千元以上三萬元以下罰款；拒不改正或者造成嚴重后果的，責令停業(yè)整頓，可以并處三萬元以上十萬元以下罰款。
醫(yī)療美容機構(gòu)向未成年人提供文身服務的，由衛(wèi)生健康部門按照前款規(guī)定予以處罰。
第六十六條 違反本條例第二十八條第二款規(guī)定的，由衛(wèi)生健康部門責令改正，沒收違法所得，并處一萬元以上五萬元以下罰款；拒不改正或者造成嚴重后果的，并處五萬元以上三十萬元以下罰款，對有關(guān)醫(yī)務人員可以責令暫停一個月以上六個月以下執(zhí)業(yè)活動。未依法取得醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證，向未成年人提供醫(yī)療美容服務的，按照國家有關(guān)規(guī)定處理。
第六十七條 國家機關(guān)工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊，損害未成年人合法權(quán)益的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第十章 附則
第六十八條 本條例自2024年9月1日起施行。2010年9月29日河南省第十一屆人民代表大會常務委員會第十七次會議通過的《河南省未成年人保護條例》同時廢止。
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