豫直文〔2020〕34號
省直和中央駐豫各單位黨組（黨委）中心組：
按照中央、省委有關(guān)文件精神以及《省直和中央駐豫單位黨組（黨委）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)實施細(xì)則》（豫直發(fā)〔2017〕48號）規(guī)定，為進(jìn)一步引正方向、查改問題、推動工作，有效提升黨組（黨委）理論學(xué)習(xí)中心組（簡稱中心組）學(xué)習(xí)質(zhì)量，根據(jù)調(diào)研了解、巡聽旁聽和各單位學(xué)習(xí)總結(jié)情況，現(xiàn)作如下通報。
一、總體情況
各單位堅持把中心組學(xué)習(xí)擺到重要位置，列入重要議事日程，精心研究部署推進(jìn)，特別是在今年疫情防控的特殊時期，各單位中心組學(xué)習(xí)不松懈、不松勁、不停步，在落實學(xué)習(xí)任務(wù)和結(jié)合轉(zhuǎn)化上持續(xù)用功用力，學(xué)習(xí)內(nèi)涵、學(xué)習(xí)標(biāo)準(zhǔn)、學(xué)習(xí)成效進(jìn)一步提升，充分發(fā)揮了中心組學(xué)習(xí)龍頭示范帶動作用。
（一）抓站位樹正學(xué)習(xí)導(dǎo)向。各單位中心組堅持把深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務(wù)，認(rèn)真落實“第一議題”制度，示范帶動學(xué)習(xí)貫徹不斷走深走實走心。省委辦公廳、省委組織部、省委直屬機關(guān)工委等單位組織中心組成員逐篇逐句研讀《習(xí)近平關(guān)于“不忘初心、牢記使命”重要論述摘編》《習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想學(xué)習(xí)綱要》和涉及本系統(tǒng)本部門工作的重要論述摘編等，在學(xué)思踐悟中增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”。省政府辦公廳、省市場監(jiān)管局、省體育局等單位中心組自覺把習(xí)近平總書記在中央和國家機關(guān)黨的建設(shè)工作會議上的重要講話精神、《中國共產(chǎn)黨黨和國家機關(guān)基層組織工作條例》等列入計劃，專題學(xué)習(xí)研討，更加精準(zhǔn)地把握營造“三個氛圍”、建設(shè)模范機關(guān)的重大意義和實踐要求。省發(fā)展改革委、省衛(wèi)生健康委、省財政廳、省人力資源社會保障廳、省教育廳、省交通運輸廳等單位中心組跟進(jìn)學(xué)習(xí)中央和省委重大決策部署，切實增強了融入疫情防控、復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)學(xué)等中心工作的思想自覺和行動自覺。
（二）抓常態(tài)強化學(xué)習(xí)自覺。各單位能夠充分認(rèn)識抓好中心組學(xué)習(xí)的重要意義，堅持不懈地加強和改進(jìn)中心組學(xué)習(xí)，中心組成員學(xué)習(xí)的積極性主動性明顯增強，學(xué)習(xí)活力進(jìn)一步釋放。省紀(jì)委監(jiān)委、省委辦公廳、省委組織部、省委宣傳部、省委統(tǒng)戰(zhàn)部、省委政法委、省高級人民法院、省人民檢察院、省公安廳等單位，省級領(lǐng)導(dǎo)同志親自審定專題學(xué)習(xí)計劃、主持中心組學(xué)習(xí)，以身作則、率先垂范。省人大機關(guān)、省政協(xié)機關(guān)、省稅務(wù)局、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳等單位制定完善了中心組學(xué)習(xí)細(xì)則，列出詳細(xì)學(xué)習(xí)計劃表，有力有序推進(jìn)學(xué)習(xí)任務(wù)落實落地。省委軍民融合辦、省司法廳、省退役軍人廳等單位中心組均把省直工委巡聽旁聽作為督促學(xué)習(xí)、查改問題、提升質(zhì)量的有效抓手和有利契機，積極配合，會前有方案、會中有研討、會后有落實，既彰顯了學(xué)習(xí)的廣度和深度，又為進(jìn)一步優(yōu)化巡聽旁聽機制打下了堅實基礎(chǔ)。省應(yīng)急管理廳、省事管局、國網(wǎng)河南電力公司等單位中心組圍繞中央和省委決策部署，堅持做到第一時間學(xué)習(xí)領(lǐng)會、第一時間研究討論、第一時間貫徹落實。省生態(tài)環(huán)境廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省文化和旅游廳等單位中心組全年開展學(xué)習(xí)均在12次以上，有的單位達(dá)20次以上，學(xué)習(xí)成為常態(tài)、化為自覺。
（三）抓創(chuàng)新豐富學(xué)習(xí)形式。各單位中心組注重學(xué)習(xí)創(chuàng)新，靈活運用“五種學(xué)習(xí)方式”，通過集體研討、座談交流、理論務(wù)虛、專題調(diào)研、參觀考察、觀看視頻、講座輔導(dǎo)、基層宣講等豐富多元的載體形式開展學(xué)習(xí)。省委外辦、省審計廳等單位組織中心組成員到大別山等革命老區(qū)，追尋總書記考察河南足跡，傳承紅色基因，砥礪初心使命。省科技廳、省自然資源廳、省信訪局等單位把理論學(xué)習(xí)與信息化手段有機融合，積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+”學(xué)習(xí)，依托“學(xué)習(xí)強國”“河南網(wǎng)絡(luò)干部學(xué)院”、微信、釘釘?shù)染€上平臺開展學(xué)習(xí)，實現(xiàn)隨時隨地隨身學(xué)。河南黃河河務(wù)局、省林業(yè)局等單位探索建立“三級聯(lián)動”學(xué)習(xí)機制，以中心組學(xué)習(xí)帶動全體黨員干部的理論學(xué)習(xí)，持續(xù)營造“學(xué)的氛圍”，爭作學(xué)習(xí)的表率。
（四）抓制度促進(jìn)學(xué)習(xí)規(guī)范。各單位嚴(yán)抓中心組學(xué)習(xí)管理，普遍建立了包括學(xué)習(xí)考勤、專題調(diào)研、檔案管理、述學(xué)考核、定期通報等一整套的中心組學(xué)習(xí)制度，有效提升中心組學(xué)習(xí)科學(xué)化、規(guī)范化水平。省委老干部局、團省委、省廣播電視局等單位中心組每次學(xué)習(xí)都嚴(yán)格做到時間、地點、人員、內(nèi)容、效果“五落實”，把嚴(yán)的導(dǎo)向貫穿始終。省社科聯(lián)、省民政廳、省水利廳等單位嚴(yán)格學(xué)習(xí)考勤制度，中心組集中學(xué)習(xí)研討出勤率普遍在95%以上，有的達(dá)到100%。省工業(yè)和信息化廳、省有色地礦局等單位建立了中心組學(xué)習(xí)情況通報制度，壓緊壓實學(xué)習(xí)責(zé)任。省商務(wù)廳、省人防辦、省國家安全廳、鄭州海關(guān)等單位堅持經(jīng)常性報送中心組學(xué)習(xí)情況，既總結(jié)了工作，又交流了經(jīng)驗。
（五）抓結(jié)合增進(jìn)學(xué)習(xí)實效。各單位中心組堅持學(xué)用結(jié)合、知行合一，在抓結(jié)合、促轉(zhuǎn)化中持續(xù)提升“干”的本領(lǐng)和“做”的成效。省紀(jì)委監(jiān)委中心組以良好學(xué)風(fēng)促進(jìn)務(wù)實作風(fēng)，聚焦干部群眾關(guān)心的熱點敏感問題，中心組成員帶頭上講臺、下基層開展宣講，讓黨的創(chuàng)新理論“飛入尋常百姓家”。省總工會中心組以學(xué)習(xí)引領(lǐng)“五大行動”“十件實事”，推動工會工作創(chuàng)新發(fā)展。省扶貧辦通過抓學(xué)習(xí)增強貫徹中央、省委關(guān)于脫貧攻堅工作方針政策的堅定性和自覺性，去年全省實現(xiàn)14個貧困縣脫貧摘帽，68.7萬戶農(nóng)村貧困人口脫貧。疫情期間，省委政研室緊扣疫情防控形勢發(fā)展，形成了10余篇高質(zhì)量調(diào)研報告，為省委提供重要決策依據(jù)。河南日報報業(yè)集團、河南廣播電視臺在學(xué)深悟透中充分發(fā)揮全省新聞輿論戰(zhàn)線“排頭兵”“頂梁柱”作用，用心用情講好中原抗疫故事。
二、存在問題
從平時掌握、調(diào)研和巡聽旁聽情況看，也有部分單位和部門的中心組學(xué)習(xí)還存在一些短板和問題，需要在今后工作中采取有效措施切實加以解決。
一是學(xué)習(xí)自覺性還不夠。部分單位中心組開展學(xué)習(xí)的自覺性、主動性、積極性還有欠缺，存在圖應(yīng)付、走過場的形式主義傾向。個別單位組織學(xué)習(xí)研討次數(shù)偏少，達(dá)不到規(guī)定要求，有的單位認(rèn)為，疫情期間組織學(xué)習(xí)難度大，容易影響抗疫工作，參照上級做就行了，對特殊時期學(xué)習(xí)重視不夠。有的單位中心組成員集體學(xué)習(xí)請假率偏高，個別成員缺席集體學(xué)習(xí)研討未及時補課，有的沒有按規(guī)定撰寫調(diào)研文章和心得體會。
二是學(xué)習(xí)系統(tǒng)性還不夠。部分單位中心組把中心組學(xué)習(xí)等同于一般化學(xué)習(xí)，習(xí)慣于因循守舊，沒有突出領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)的特點和規(guī)律，體現(xiàn)不出具體化、精準(zhǔn)化、差異化。有的單位學(xué)習(xí)辦法不多、形式不活，仍然停留在表面化、形式化，習(xí)慣以傳達(dá)學(xué)習(xí)文件、讀報刊文章為主，對如何有力、有序、有效地開展學(xué)習(xí)，沒有好點子、缺乏新招數(shù)。
三是學(xué)習(xí)規(guī)范性還不夠。少數(shù)單位學(xué)習(xí)制度和計劃照搬照抄，針對性、融合度不夠。有的單位對待省直工委巡聽旁聽不夠積極主動，影響整體進(jìn)度。有的落實學(xué)習(xí)制度還不夠嚴(yán)，學(xué)習(xí)記錄沒有做到規(guī)范、完整、準(zhǔn)確。有的對直屬單位中心組學(xué)習(xí)指導(dǎo)督查力度不夠，統(tǒng)籌推進(jìn)和示范帶動不強。仍有個別單位未報送或未按規(guī)定要求報送年度學(xué)習(xí)有關(guān)材料。
四是學(xué)習(xí)實效性還不夠。不少單位中心組集體學(xué)習(xí)多，集中研討少，學(xué)習(xí)內(nèi)容空泛化，缺乏具體內(nèi)涵和自身特點，相互之間思想交流、啟發(fā)不夠。有的單位學(xué)用脫節(jié)，單純就學(xué)習(xí)抓學(xué)習(xí)，問題導(dǎo)向不夠突出，不能把開展學(xué)習(xí)與研究解決本單位、本系統(tǒng)的實際問題有機結(jié)合起來，還不能有力推動理論學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為實際工作成效。部分單位中心組在利用信息化手段組織學(xué)習(xí)上還存在短板。
三、工作建議
中心組學(xué)習(xí)是新時代黨員干部理論學(xué)習(xí)的風(fēng)向標(biāo)，加強和改進(jìn)中心組學(xué)習(xí)是強化政治建設(shè)和思想建設(shè)的重要途徑，必須進(jìn)一步提高站位、扛牢責(zé)任、把握重點、探索創(chuàng)新、落實制度，推動中心組學(xué)習(xí)不斷躍升新臺階。
一是壓實主體責(zé)任。黨組（黨委）應(yīng)堅持把中心組學(xué)習(xí)抓在手上，經(jīng)常研究學(xué)習(xí)情況，近期對上半年學(xué)習(xí)進(jìn)行認(rèn)真盤點、對下半年學(xué)習(xí)進(jìn)行再細(xì)化再部署。中心組組長要把方向、做示范、抓統(tǒng)籌、促提升，中心組其他成員要積極配合抓好落實，有關(guān)方面協(xié)同做好學(xué)習(xí)服務(wù)工作。機關(guān)黨委要積極發(fā)揮作用，注重把中心組學(xué)習(xí)的示范引領(lǐng)作用有效傳導(dǎo)到基層黨支部和黨員。
二是聚焦學(xué)習(xí)重點。要持續(xù)深入抓好習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的學(xué)習(xí)，特別是習(xí)近平總書記視察指導(dǎo)河南工作時的重要講話精神、習(xí)近平總書記在中央和國家機關(guān)黨的建設(shè)工作會議上的重要講話精神、習(xí)近平總書記關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展的重要講話和指示批示精神的學(xué)習(xí)等，不斷增強“兩個維護(hù)”的定力和能力。突出抓好《習(xí)近平談治國理政》（第三卷）的學(xué)習(xí)，以上率下，以少數(shù)帶多數(shù)，以機關(guān)帶系統(tǒng)，推動學(xué)習(xí)走深走實。重點抓好省委十屆十一次全會暨省委工作會議精神的學(xué)習(xí)貫徹，圍繞扎實做好“六穩(wěn)”工作、落實“六?！比蝿?wù)開展學(xué)習(xí)研討，深刻把握奪取疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展雙勝利的實踐要領(lǐng)。
三是創(chuàng)新載體方法。強化創(chuàng)新理念，靈活運用“五種學(xué)習(xí)方式”，繼續(xù)探索專題研學(xué)、主題聯(lián)學(xué)等新模式，強化現(xiàn)場式、體驗式、互動式、案例式學(xué)習(xí)，增強學(xué)習(xí)的吸引力和感染力。要總結(jié)拓展疫情期間深化學(xué)習(xí)的好經(jīng)驗好做法，把零星時間充分利用起來，借助“兩微一端”等新媒體平臺，積極開展線上“微學(xué)習(xí)”“微教育”，打造“指尖上的課堂”。
四是完善制度機制。認(rèn)真學(xué)習(xí)中央和省委關(guān)于中心組學(xué)習(xí)的有關(guān)規(guī)則和實施辦法，對照省直機關(guān)《實施細(xì)則》，進(jìn)一步修訂完善各項學(xué)習(xí)制度。要突出制度設(shè)計的協(xié)同性、系統(tǒng)性、可操作性，注重把理論學(xué)習(xí)和指導(dǎo)實踐有機結(jié)合起來，把規(guī)定學(xué)習(xí)與創(chuàng)新學(xué)習(xí)有機結(jié)合起來，把嚴(yán)要求和硬約束有機結(jié)合起來，確保各項學(xué)習(xí)任務(wù)落到實處，推動中心組學(xué)習(xí)規(guī)范化、常態(tài)化。
五是推動成果轉(zhuǎn)化。大興理論聯(lián)系實際的馬克思主義優(yōu)良學(xué)風(fēng)，把學(xué)習(xí)調(diào)研作為謀劃推動工作的基本方法，落實“六帶頭”工作要求，有效解決形式主義突出問題，不斷提升中心組學(xué)習(xí)實效。更好地結(jié)合本單位本部門本系統(tǒng)工作實際，做好“結(jié)合”“轉(zhuǎn)化”文章，把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為推動工作的實際成效，提高運用黨的基本理論解決實際問題的能力，充分發(fā)揮科學(xué)理論對實踐的重要指導(dǎo)作用。
各單位中心組學(xué)習(xí)的好經(jīng)驗好做法及時報省委直屬機關(guān)工委。
中共河南省委直屬機關(guān)工委
2020年7月29日
