近日，省委直屬機關工委印發(fā)《省直單位機關紀委工作辦法》（以下簡稱《辦法》）。《辦法》堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平總書記關于全面從嚴治黨、機關黨的建設重要論述，將近年來省直機關紀檢工作實踐中行之有效的做法總結提煉、細化規(guī)范，對進一步加強機關紀委自身建設、打通省直機關全面從嚴治黨“最后一公里”具有重要意義。
一、關于《辦法》出臺的背景
2023年7月11日，中央和國家機關工委印發(fā)《中央和國家機關部門機關紀委工作規(guī)則》，這是一部加強和規(guī)范中央和國家機關部門機關紀委工作的基礎性、全局性、指導性法規(guī)。8月10日，在省紀委常委會第54次（擴大）會議暨全省紀檢監(jiān)察機關半年工作會、教育整頓檢視整治工作推進會議上，曲孝麗書記明確指出，針對省直單位機關紀委作用發(fā)揮不充分的問題，省直紀檢監(jiān)察工委要加強領導，推動機關紀委監(jiān)督實起來、執(zhí)紀硬起來、作用發(fā)揮強起來。
近年來，省直各單位機關紀委圍繞中心、服務大局，認真履職、擔當作為，為省直機關全面從嚴治黨工作作出了積極貢獻。但是工作規(guī)范化、法治化、正規(guī)化水平還不夠高，特別是在職責邊界、審批權限、工作程序等方面不夠規(guī)范、不夠統(tǒng)一，一定程度上影響了機關紀委作用的發(fā)揮?！掇k法》突出問題導向、回應現(xiàn)實關切，從領導體制、工作運行、履職程序等方面進行統(tǒng)一規(guī)范，為機關紀委履職提供了基本遵循。
二、關于《辦法》的起草過程
《辦法》起草工作歷經(jīng)深入調研、充分論證、反復修改、不斷完善的過程。起草過程中，我們采取調研督導、座談研討等方式，聽取了部分省直單位機關紀委、省轄市直紀檢監(jiān)察工委和省紀委監(jiān)委法規(guī)室的意見建議，認真總結了近年來機關紀委建設的有益經(jīng)驗，深入分析了機關紀委工作中存在的重難點問題，形成了《辦法》。
三、關于《辦法》制定中遵循的原則
在制定《辦法》過程中，主要遵循以下原則：一是堅持政治統(tǒng)領。牢牢把握“省直單位首先是政治機關”、“紀檢監(jiān)察機關是政治機關”根本屬性，把黨的領導貫穿機關紀委工作全過程各方面，鮮明體現(xiàn)機關紀檢工作的政治特性。二是堅持系統(tǒng)思維。把機關紀委工作置于省直機關全面從嚴治黨工作大局來把握，進一步理順機關紀委與單位黨組（黨委）、機關黨委和與省直紀檢監(jiān)察工委、省紀委監(jiān)委派駐紀檢監(jiān)察組的工作關系，推動各類監(jiān)督有效銜接、貫通融合。三是堅持問題導向。聚焦機關紀委“是什么”、“干什么”、“怎么干”等問題，將職責任務清單化、紀律審查程序具體化、工作運行機制化。四是堅持實事求是。立足省直機關紀檢工作實際，在總結實踐經(jīng)驗、把握特點規(guī)律的基礎上，更加突出操作性和實用性。
四、關于《辦法》的主要內容
《辦法》共8章46條。第一章“總則”（1-4條），主要闡述了《辦法》的制定目的和依據(jù)，明確了機關紀委的性質定位，提出了機關紀委履行職責、開展工作必須遵循的5條原則。第二章“領導體制”（5-8條），主要明確了機關紀委對上、對下工作關系。對上，從單位黨組（黨委）領導機關紀檢工作、機關黨委和省直紀檢監(jiān)察工委雙重領導、省紀委監(jiān)委派駐紀檢監(jiān)察組業(yè)務指導和監(jiān)督檢查等3個層面，細化了機關紀委接受上級領導指導的規(guī)定要求。對下，明確了機關紀委領導下級紀委、指導基層黨組織紀檢委員的權限和方式。第三章“產(chǎn)生和運行”（9-15條），主要明確了機關紀委設立、換屆、產(chǎn)生和機關紀委書記、副書記產(chǎn)生及機關紀委議事決策等規(guī)定。第四章“職責任務”（16-29條），主要明確了機關紀委履行監(jiān)督專責、協(xié)助職責、黨內有關法規(guī)賦予的其他職責等履職范圍，并細化了履職重點、履職方式等。第五章“紀律審查程序”（30-35條），主要明確了機關紀委紀律審查等業(yè)務工作，并結合實際，從信訪舉報辦理到處分執(zhí)行全流程規(guī)范了工作程序、審批權限、標準要求等。第六章“工作機制”（36-39條），主要明確了機關紀委需要建立健全請示報告、述職評議、監(jiān)督貫通融合、工作保障等4項工作機制。第七章“隊伍建設”（40-43條），主要明確了機關紀委開展履職培訓、加強內部管理監(jiān)督等方面的要求。第八章“附則”（44-46條），主要明確了《辦法》的適用范圍、解釋機構、施行日期等。
五、關于《辦法》的學習宣傳貫徹
制度的生命力在于執(zhí)行。省委直屬機關工委將從以下方面督促指導抓好《辦法》的貫徹落實。一是加強學習宣傳。認真組織開展學習培訓和宣傳解讀，把《辦法》納入機關紀檢干部全員培訓、新任機關紀委書記培訓課程，利用刊物、網(wǎng)絡等媒體加大宣傳闡釋力度，推動形成學習貫徹的濃厚氛圍。二是完善配套制度。認真落實《辦法》規(guī)定，建立健全相關配套制度，推動形成系統(tǒng)完備、科學規(guī)范、運行有效的機關紀檢工作制度體系。三是加強督導檢查。把貫徹執(zhí)行《辦法》情況作為機關黨建工作述職評議考核、執(zhí)紀審查工作專項檢查的重要內容，推動《辦法》在省直單位落地落實。
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