中共河南省委書記 樓陽生
河南是農(nóng)業(yè)大省、糧食生產(chǎn)大省。習(xí)近平總書記對(duì)河南糧食生產(chǎn)高度重視，2014年5月，在河南視察時(shí)叮囑我們，糧食生產(chǎn)這個(gè)優(yōu)勢、這張王牌任何時(shí)候都不能丟；2019年3月，參加十三屆全國人大二次會(huì)議河南代表團(tuán)審議時(shí)，要求河南扛穩(wěn)糧食安全這個(gè)重任，在確保國家糧食安全方面有新?lián)?dāng)新作為；2019年9月，在視察河南時(shí)強(qiáng)調(diào)，要牢牢抓住糧食這個(gè)核心競爭力，深入推進(jìn)優(yōu)質(zhì)糧食工程，在鄉(xiāng)村振興中實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)省目標(biāo)；今年5月，在赴河南南陽南水北調(diào)中線工程渠首考察途中臨時(shí)下車，走進(jìn)一處麥田察看小麥長勢，指出夏糧豐收了，全年經(jīng)濟(jì)就托底了，強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持農(nóng)業(yè)科技自立自強(qiáng)，從培育好種子做起。習(xí)近平總書記的一系列重要指示，賦予了河南光榮的使命，為我們抓好糧食生產(chǎn)指明了方向、提供了遵循。
河南省委、省政府牢記習(xí)近平總書記殷殷囑托，自覺從講政治、顧大局的高度看待糧食生產(chǎn)，把“國之大者”放在心上、扛在肩上、落在干上，全力穩(wěn)政策、穩(wěn)面積、穩(wěn)產(chǎn)量，糧食總產(chǎn)連續(xù)5年超過1300億斤，2020年達(dá)到1365億斤。今年全省夏糧總產(chǎn)760.64億斤，單產(chǎn)445.43公斤/畝，均居全國第一；秋糧生產(chǎn)雖受歷史罕見特大洪澇災(zāi)害的嚴(yán)重影響，全年糧食產(chǎn)量仍達(dá)到1308億斤。河南用全國1/16的耕地，生產(chǎn)了全國1/10的糧食、1/4的小麥，不僅解決了自身1億人的吃飯問題，每年還調(diào)出原糧及其制成品600億斤左右，為保障國家糧食安全作出了重要貢獻(xiàn)。
一、抓住耕地這個(gè)根本，堅(jiān)持推動(dòng)藏糧于地
習(xí)近平總書記指出，保障國家糧食安全的根本在耕地，耕地是糧食生產(chǎn)的命根子，要像保護(hù)大熊貓一樣保護(hù)耕地。河南認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示，堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)耕地保護(hù)與質(zhì)量提升。一是嚴(yán)守耕地紅線保糧田。壓實(shí)地方主體責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)永久基本農(nóng)田特殊保護(hù)制度和耕地占補(bǔ)平衡制度，開展全省流轉(zhuǎn)耕地“非農(nóng)化”“非糧化”專項(xiàng)整治，把有限耕地資源優(yōu)先用于糧食生產(chǎn)，全省耕地面積穩(wěn)定在1.14億畝以上，基本農(nóng)田穩(wěn)定在1.02億畝以上，糧食播種面積穩(wěn)定在1.6億畝以上。二是提高耕地質(zhì)量保產(chǎn)能。立足打造全國重要糧食生產(chǎn)核心區(qū)這一目標(biāo)任務(wù)，率先在全國開展大規(guī)模高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，累計(jì)建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田6910萬畝，把更多“望天田”變成了“高產(chǎn)田”，平均每畝耕地提升糧食產(chǎn)能150斤。同步抓好高效節(jié)水灌溉示范區(qū)建設(shè)，發(fā)展高效節(jié)水灌溉面積2426萬畝，打造高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田“升級(jí)版”。河南高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工作連續(xù)3年受到國務(wù)院督查激勵(lì)。三是推進(jìn)水利工程建設(shè)保命脈。始終把水利作為糧食生產(chǎn)的生命線，實(shí)施小浪底南岸灌區(qū)、小浪底北岸灌區(qū)、大別山革命老區(qū)引淮供水灌溉、趙口引黃灌區(qū)二期工程等重大水利工程，推進(jìn)大中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造，疏通農(nóng)田水利的“毛細(xì)血管”，今年實(shí)施重點(diǎn)水利工程建設(shè)項(xiàng)目929個(gè)、年度投資1072億元。
二、聚焦種子這個(gè)要害，著力推動(dòng)藏糧于技
習(xí)近平總書記指出，糧食生產(chǎn)出路在科技。今年5月視察河南時(shí)又指出，保證糧食安全必須把種子牢牢攥在自己手中。河南認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記重要指示，制定了種業(yè)振興行動(dòng)實(shí)施方案，著力提升農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新水平，聚力打造現(xiàn)代種業(yè)強(qiáng)省。一是加強(qiáng)技術(shù)攻關(guān)。加快建設(shè)國家生物育種產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心，成立了神農(nóng)種業(yè)實(shí)驗(yàn)室，謀劃建設(shè)“中原農(nóng)谷”，以企業(yè)為主體開展良種聯(lián)合攻關(guān)，構(gòu)建現(xiàn)代化商業(yè)育種體系。加強(qiáng)種質(zhì)資源創(chuàng)新、分子育種等先進(jìn)技術(shù)研究應(yīng)用，鄭麥9023、矮抗58獲得國家科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)，全省主要農(nóng)作物良種覆蓋率超過97%。二是強(qiáng)化創(chuàng)新應(yīng)用。建立大聯(lián)合、大合作的農(nóng)業(yè)科技發(fā)展新機(jī)制，建設(shè)26個(gè)國家級(jí)和省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、225個(gè)工程技術(shù)研究中心，先后構(gòu)建12個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系，創(chuàng)建8個(gè)國家級(jí)、100個(gè)省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，有效解決科研與生產(chǎn)“兩張皮”問題，全省農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)63.3%。三是提升裝備水平。建設(shè)國家農(nóng)機(jī)裝備創(chuàng)新中心，推動(dòng)農(nóng)機(jī)裝備向全程、全面、高質(zhì)、高效升級(jí)，全省擁有80馬力及以上拖拉機(jī)21.4萬臺(tái)、聯(lián)合收獲機(jī)械超過30萬臺(tái)，均居全國前列，主要農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)到85.3%，小麥生產(chǎn)基本實(shí)現(xiàn)全程機(jī)械化。
三、大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)小麥，調(diào)整優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)
習(xí)近平總書記指出，農(nóng)業(yè)的主要矛盾由總量不足轉(zhuǎn)變?yōu)榻Y(jié)構(gòu)性矛盾、矛盾的主要方面在供給側(cè)，必須深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。河南在保障國家糧食安全的基礎(chǔ)上，按照布局區(qū)域化、經(jīng)營規(guī)模化、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、發(fā)展產(chǎn)業(yè)化的思路，每年投入20億元大力調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)發(fā)展優(yōu)質(zhì)專用小麥。一是穩(wěn)步擴(kuò)大面積。提前發(fā)布強(qiáng)筋、弱筋小麥品種目錄和適宜種植區(qū)域，引導(dǎo)農(nóng)民因地制宜發(fā)展強(qiáng)筋、弱筋小麥，全省優(yōu)質(zhì)專用小麥種植面積發(fā)展到1533萬畝，占全省小麥面積的18%。二是建設(shè)生產(chǎn)基地。在全省選擇40個(gè)縣，每縣每年支持400萬元，建設(shè)10萬畝以上高標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)質(zhì)小麥生產(chǎn)基地，推行單品種規(guī)模連片種植、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，實(shí)行專種、專收、專儲(chǔ)、專用，帶動(dòng)全省優(yōu)質(zhì)專用小麥發(fā)展。三是推進(jìn)訂單生產(chǎn)。發(fā)揮用糧企業(yè)和新型經(jīng)營主體作用，開展多種形式的產(chǎn)銷對(duì)接活動(dòng)，全省優(yōu)質(zhì)專用小麥訂單率在90%以上，每斤價(jià)格較普通小麥高0.1元左右。
四、樹牢綠色發(fā)展理念，發(fā)展低碳循環(huán)農(nóng)業(yè)
習(xí)近平總書記指出，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，一個(gè)重要任務(wù)就是推行綠色發(fā)展方式和生活方式。近年來，河南堅(jiān)持樹牢綠色發(fā)展理念，正確處理好生產(chǎn)和生態(tài)的關(guān)系，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)資源保護(hù)和高效利用，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)面源污染防治，大力發(fā)展低碳循環(huán)農(nóng)業(yè)。一是健全農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。加快行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂，實(shí)施對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)提升行動(dòng)，省級(jí)農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)達(dá)510個(gè)、市縣級(jí)技術(shù)規(guī)程1000多個(gè)，創(chuàng)建國家級(jí)安全縣18個(gè)、國家級(jí)安全市2個(gè)，全省有效期內(nèi)綠色、有機(jī)、地理標(biāo)志和名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品共2711個(gè)。二是推行綠色生產(chǎn)方式。發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)，大力推廣水肥一體化和高效節(jié)水灌溉技術(shù)，在8個(gè)縣開展節(jié)水增糧增效示范。推進(jìn)農(nóng)藥減量使用，引導(dǎo)各地整縣推進(jìn)綠色防控和統(tǒng)防統(tǒng)治。減少化肥使用量，在6個(gè)縣開展肥料包裝廢棄物回收處理試點(diǎn)，在18個(gè)縣開展化肥減量增效試點(diǎn)，建設(shè)化肥減量增效示范區(qū)36個(gè)。三是推進(jìn)廢棄物資源化利用。在24個(gè)縣開展綠色種養(yǎng)結(jié)合循環(huán)農(nóng)業(yè)試點(diǎn)，著力解決畜禽糞便隨意堆放、廢水亂流現(xiàn)象，全省備案的4.1萬家畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理利用設(shè)施配套率達(dá)97.89%。在26個(gè)重點(diǎn)縣開展農(nóng)作物秸稈綜合利用，走出了一條“以秸草代糧、用秸草換肉（奶）”的產(chǎn)業(yè)利用轉(zhuǎn)化之路，全省秸稈綜合利用率達(dá)91.8%。在全省開展超薄農(nóng)用地膜專項(xiàng)治理，廢舊農(nóng)膜綜合回收率達(dá)90%以上。
五、持續(xù)推進(jìn)“三鏈同構(gòu)”，提高產(chǎn)業(yè)質(zhì)量效益
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要抓住糧食這個(gè)核心競爭力，延伸糧食產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈、打造供應(yīng)鏈，實(shí)現(xiàn)糧食安全和現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)相統(tǒng)一。河南認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話，堅(jiān)持以“糧頭食尾”“農(nóng)頭工尾”為抓手，推進(jìn)“三鏈同構(gòu)”，不斷提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力。一是不斷延伸糧食產(chǎn)業(yè)鏈。實(shí)施龍頭企業(yè)培育、全鏈條發(fā)展、特色產(chǎn)業(yè)集群培育行動(dòng)，以糧食產(chǎn)業(yè)為主的規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)達(dá)到6304家，實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入1.16萬億元，是全省兩個(gè)萬億級(jí)產(chǎn)業(yè)之一。河南生產(chǎn)了全國1/3的方便面、1/4的饅頭、3/5的湯圓、7/10的水餃，成為全國第一糧食加工大省。二是著力提升糧食價(jià)值鏈。積極推進(jìn)品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，培育出三全、思念、白象、想念等一大批全國知名品牌，創(chuàng)建25個(gè)國字號(hào)、821個(gè)省級(jí)農(nóng)業(yè)品牌。在駐馬店市連續(xù)舉辦24屆中國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)投資貿(mào)易洽談會(huì)，加強(qiáng)與北京新發(fā)地等大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的合作，與拼多多、永輝超市、上海聚鮮網(wǎng)絡(luò)等多個(gè)平臺(tái)簽訂了產(chǎn)銷協(xié)議。三是積極打造糧食供應(yīng)鏈。著力完善現(xiàn)代倉儲(chǔ)物流體系，全省糧食倉容突破9200萬噸。實(shí)施“綠色儲(chǔ)糧”“數(shù)字豫糧”工程，建設(shè)961個(gè)糧食產(chǎn)后服務(wù)中心和365個(gè)智能化糧庫。暢通糧食流通渠道，充分發(fā)揮中原地區(qū)交通優(yōu)勢，打造無縫銜接的多式聯(lián)運(yùn)體系，越來越多的“豫字號(hào)”農(nóng)產(chǎn)品通過空中、陸上、網(wǎng)上、海上“四條絲綢之路”走出國門，豐富了“世界餐桌”。
河南省第十一次黨代會(huì)深入貫徹習(xí)近平總書記視察河南重要講話重要指示，提出確保高質(zhì)量建設(shè)現(xiàn)代化河南、確保高水平實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化河南“兩個(gè)確?！眾^斗目標(biāo)，作出實(shí)施“十大戰(zhàn)略”等重大部署，其中一項(xiàng)就是全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。我們將牢記領(lǐng)袖囑托，繼續(xù)扛穩(wěn)糧食安全重任，加快建設(shè)新時(shí)期糧食生產(chǎn)核心區(qū)，打造口糧生產(chǎn)、糧食儲(chǔ)運(yùn)、食品加工、農(nóng)業(yè)裝備、農(nóng)業(yè)科技、農(nóng)產(chǎn)品期貨“六大中心”，讓河南糧食生產(chǎn)這張王牌更加閃亮，努力在確保國家糧食安全方面展現(xiàn)新?lián)?dāng)新作為。
（文章刊發(fā)于《農(nóng)民日?qǐng)?bào)》2021年12月20日第一版）
