省委十屆十二次全會暨省委經(jīng)濟(jì)工作會議召開 省委常委會主持會議 王國生尹弘講話

　　12月27日至28日，中國共產(chǎn)黨河南省第十屆委員會第十二次全體會議暨省委經(jīng)濟(jì)工作會議在鄭州召開。本報記者董亮杜小偉攝

　　全會高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，全面貫徹黨的十九屆五中全會和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，深入貫徹習(xí)近平總書記視察河南重要講話精神，聽取和審議了王國生受省委常委會委托作的工作報告，審議了省委常委會2020年抓黨建工作情況專題報告，審議通過了《中共河南省委關(guān)于制定河南省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》，表決通過了中國共產(chǎn)黨河南省第十屆委員會第十二次全體會議決議，動員全省上下以黨建高質(zhì)量推動發(fā)展高質(zhì)量，在“十三五”打下的良好基礎(chǔ)上，以更加昂揚的斗志、更加寬廣的視野、更加務(wù)實的作風(fēng)，向著建設(shè)社會主義現(xiàn)代化河南、實現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)闊步前進(jìn)，奮力譜寫新時代中原更加出彩的絢麗篇章

　　12月27日至28日，中國共產(chǎn)黨河南省第十屆委員會第十二次全體會議暨省委經(jīng)濟(jì)工作會議在鄭州召開。全會高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，全面貫徹黨的十九屆五中全會和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，深入貫徹習(xí)近平總書記視察河南重要講話精神，總結(jié)過去，謀劃未來，動員全省上下以黨建高質(zhì)量推動發(fā)展高質(zhì)量，在“十三五”打下的良好基礎(chǔ)上，以更加昂揚的斗志、更加寬廣的視野、更加務(wù)實的作風(fēng)，向著建設(shè)社會主義現(xiàn)代化河南、實現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)闊步前進(jìn)，奮力譜寫新時代中原更加出彩的絢麗篇章。

　　會議由省委常委會主持。省委書記王國生，省委副書記、省長尹弘講話。

　　省委常委孫守剛、李亞、甘榮坤、孔昌生、穆為民、江凌、徐立毅在主席臺就座。

　　全會聽取和審議了王國生受省委常委會委托作的工作報告，審議了省委常委會2020年抓黨建工作情況專題報告，審議通過了《中共河南省委關(guān)于制定河南省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》，表決通過了中國共產(chǎn)黨河南省第十屆委員會第十二次全體會議決議。王國生就《建議（討論稿）》向全會作了說明。

　　全會認(rèn)為，一年來，全省上下共同走過了一段極不平常的歷程。面對嚴(yán)峻復(fù)雜的外部環(huán)境特別是疫情的嚴(yán)重沖擊，省委常委會始終牢記習(xí)近平總書記殷殷囑托，堅決貫徹黨中央決策部署，突出引領(lǐng)、加強統(tǒng)籌、聚焦攻堅、注重接續(xù)，各項工作取得重要進(jìn)展。持續(xù)抓好理論武裝，更加注重上下結(jié)合、融會貫通、轉(zhuǎn)化運用，推動學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想走深走心走實；全力抗擊疫情，堅決筑牢疫情防控的“中原防線”，盡最大努力服務(wù)全國大局，毫不放松抓好常態(tài)化疫情防控，保障了人民生命安全和身體健康；打好三大攻堅戰(zhàn)，鉚足干勁決戰(zhàn)脫貧攻堅，持之以恒抓好污染防治，堅決防范化解重大風(fēng)險，不斷增進(jìn)民生福祉；抓好“六穩(wěn)”“六?！?，突出“保”守住發(fā)展底線，立足“穩(wěn)”推動經(jīng)濟(jì)回穩(wěn)向好，聚力“進(jìn)”加快轉(zhuǎn)型升級，著眼“蓄”厚植發(fā)展優(yōu)勢，堅定推動高質(zhì)量發(fā)展；以黃河流域生態(tài)保護(hù)治理為引領(lǐng)，突出“防”“建”“治”“管”相結(jié)合，著力打造沿黃生態(tài)保護(hù)示范區(qū)，推進(jìn)全省生態(tài)文明建設(shè)；加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用，營造團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的主流輿論強勢，鞏固風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，為各項事業(yè)發(fā)展提供根本保證。

　　全會指出，要總結(jié)五年實踐，堅定推動新時代中原更加出彩的信心決心?！笆濉睍r期是全面建成小康社會決勝階段，是邁向高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵時期，我們在學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于河南工作重要講話和指示批示精神的實踐中，更加全面深入領(lǐng)會核心要義，對高質(zhì)量、正能量、守初心、擔(dān)使命等重大要求的理解體會越來越深刻。我們堅持以黨建高質(zhì)量推動發(fā)展高質(zhì)量，實現(xiàn)了一系列具有標(biāo)志性意義的突破，脫貧攻堅即將勝利收官，“十三五”規(guī)劃確定的目標(biāo)任務(wù)總體完成，決勝全面建成小康社會取得決定性成就，中原更加出彩的宏偉事業(yè)向前邁進(jìn)了一大步。我們堅持黨建引領(lǐng)、營造“三個氛圍”，為發(fā)展提供堅強保證；堅持服務(wù)大局、融入國家戰(zhàn)略，努力提升河南發(fā)展位勢；堅持加快轉(zhuǎn)型、推動結(jié)構(gòu)調(diào)整，堅定走好高質(zhì)量發(fā)展的路子；堅持重心下移、大抓基層基礎(chǔ)，打通政策落實“最后一公里”；堅持人民至上、著力改善民生，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感；堅持凝心聚力、奏響出彩強音，不斷匯聚強大正能量。這五年，是經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快增長、綜合實力實現(xiàn)重大跨越的五年，是新發(fā)展理念深入人心、高質(zhì)量發(fā)展邁出重大步伐的五年，是河南地位和優(yōu)勢持續(xù)提升、影響力和競爭力顯著增強的五年，是短板加快補齊、人民群眾得到實惠最多的五年，是管黨治黨扎實推進(jìn)、政治生態(tài)不斷優(yōu)化的五年。成績來之不易，經(jīng)驗彌足珍貴，對“十四五”發(fā)展具有重要指導(dǎo)意義，在未來發(fā)展中需要長期堅持、不斷完善。

　　全會強調(diào)，要正確把握形勢，在識變應(yīng)變求變中育先機開新局。河南正處于戰(zhàn)略疊加的機遇期，構(gòu)建新發(fā)展格局、促進(jìn)中部地區(qū)崛起、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展三大國家戰(zhàn)略交匯疊加，樞紐鏈接作用愈加突出，腹地支撐作用持續(xù)增強，生態(tài)屏障作用日益顯現(xiàn)，要乘勢加快發(fā)展、為全國大局作更大貢獻(xiàn)。河南正處于蓄勢躍升的突破期，人口資源優(yōu)勢正加速轉(zhuǎn)化為人力資本優(yōu)勢，市場空間優(yōu)勢正加速轉(zhuǎn)化為內(nèi)需體系優(yōu)勢，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢正加速轉(zhuǎn)化為有效供給優(yōu)勢，農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)勢正加速轉(zhuǎn)化為鄉(xiāng)村振興優(yōu)勢，人文歷史優(yōu)勢正加速轉(zhuǎn)化為文旅融合優(yōu)勢，要以重點突破帶動全局，在更多領(lǐng)域奮勇爭先、推動中原更加出彩。河南正處于調(diào)整轉(zhuǎn)型的攻堅期，處于動能接續(xù)轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵階段，面對著舊力漸弱、新力漸強的分水嶺，要在破解結(jié)構(gòu)性矛盾上聚焦發(fā)力，奮力跨越關(guān)口、在高質(zhì)量發(fā)展軌道上行穩(wěn)致遠(yuǎn)。河南正處于風(fēng)險挑戰(zhàn)的凸顯期，肩負(fù)著發(fā)展轉(zhuǎn)型的艱巨任務(wù)，面對著更多逆風(fēng)逆水的外部環(huán)境，要加快提升治理能力、統(tǒng)籌抓好發(fā)展和安全。

　　全會提出了“十四五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要目標(biāo)和到二〇三五年基本建成社會主義現(xiàn)代化河南遠(yuǎn)景目標(biāo)：今后五年要在奮勇爭先、更加出彩上邁出更大步伐，全國新增長極培育實現(xiàn)更大跨越，中西部創(chuàng)新高地建設(shè)實現(xiàn)更大躍升，融入新發(fā)展格局實現(xiàn)更大作為，鄉(xiāng)村振興實現(xiàn)更大突破，文化軟實力實現(xiàn)更大提高，大河大山大平原保護(hù)治理實現(xiàn)更大進(jìn)展，民生福祉實現(xiàn)更大改善，治理效能實現(xiàn)更大提升。展望二〇三五年，我省將緊緊圍繞奮勇爭先、更加出彩，堅持以黨建高質(zhì)量推動發(fā)展高質(zhì)量，基本建成“四個強?。ń?jīng)濟(jì)強省、文化強省、生態(tài)強省、開放強?。⒁粋€高地（中西部創(chuàng)新高地）、一個家園（幸福美好家園）”的現(xiàn)代化河南。

　　全會強調(diào)，要聚焦目標(biāo)任務(wù)，奮發(fā)有為地推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化河南建設(shè)。面向“十四五”、開啟新征程，要堅持以黨建高質(zhì)量推動發(fā)展高質(zhì)量，謀劃實施一批具有突破性、帶動性、抓手性的戰(zhàn)略行動，力爭到“十四五”末，經(jīng)濟(jì)總量再邁上兩個新的大臺階，努力在科技創(chuàng)新上走在中西部前列，在生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展上走在黃河流域前列，在鄉(xiāng)村振興上走在全國前列。要在全國新增長極培育上實現(xiàn)更大跨越，主動順應(yīng)我國發(fā)展格局的深刻變化，聚焦發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和增長動力轉(zhuǎn)換，挺起產(chǎn)業(yè)發(fā)展“脊梁”，高揚中心城市“龍頭”，打通區(qū)域合作“筋脈”，加快增強綜合實力，為全國高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。要在中西部創(chuàng)新高地建設(shè)上實現(xiàn)更大躍升，實施科教資源引聚突破行動，做強創(chuàng)新“引擎”，做大創(chuàng)新“主體”，做優(yōu)創(chuàng)新“生態(tài)”，著力夯實創(chuàng)新根基，以創(chuàng)新驅(qū)動贏得發(fā)展主動。要在融入新發(fā)展格局上實現(xiàn)更大作為，搞活流通優(yōu)環(huán)境，挖掘潛力擴(kuò)內(nèi)需，擴(kuò)大開放提水平，著力打造國內(nèi)大循環(huán)的重要支點和國內(nèi)國際雙循環(huán)的戰(zhàn)略鏈接，為服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局探索路徑、爭做示范。要在鄉(xiāng)村振興上實現(xiàn)更大突破，堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，繼續(xù)把確保重要農(nóng)產(chǎn)品特別是糧食供給作為首要任務(wù)，把推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作為基礎(chǔ)支撐，把鄉(xiāng)村建設(shè)行動作為關(guān)鍵抓手，加快實現(xiàn)農(nóng)業(yè)強省目標(biāo)。要在文化軟實力上實現(xiàn)更大提高，把厚重的歷史文化資源用好用足，把文旅融合產(chǎn)業(yè)做大做強，構(gòu)筑華夏兒女的心靈故鄉(xiāng)，打造新的增長點。要在大河大山大平原保護(hù)治理上實現(xiàn)更大進(jìn)展，統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖草沙系統(tǒng)治理，深入推進(jìn)污染防治，加快構(gòu)筑沿黃生態(tài)廊道，大力培育綠色發(fā)展方式，加快建設(shè)美麗河南。要在民生福祉上實現(xiàn)更大改善，把就業(yè)底線兜得更牢，解決好“一老一小”突出問題，推動健康中原建設(shè)提速提質(zhì)，不斷改善人民生活品質(zhì)。要在治理效能上實現(xiàn)更大提升，創(chuàng)新城市治理，抓好基層治理，加強網(wǎng)絡(luò)治理，提升治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。

　　全會指出，要做好明年工作，確?！笆奈濉表樌_局起步。要深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于河南工作的重要講話和指示批示精神，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，堅持系統(tǒng)觀念，鞏固拓展疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成果，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，扎實做好“六穩(wěn)”工作、全面落實“六?！比蝿?wù)，努力保持經(jīng)濟(jì)運行在合理區(qū)間，堅持?jǐn)U大內(nèi)需戰(zhàn)略，強化科技戰(zhàn)略支撐，擴(kuò)大高水平對外開放，持續(xù)以黨建高質(zhì)量推動發(fā)展高質(zhì)量，確保“十四五”開好局，在中部地區(qū)崛起中奮勇爭先，譜寫新時代中原更加出彩的絢麗篇章，以優(yōu)異成績慶祝建黨100周年。要把握主要目標(biāo)，把發(fā)展重心聚焦到高質(zhì)量發(fā)展主題上來；堅持穩(wěn)中求進(jìn)，強化運行監(jiān)測和研判分析，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運行；強化統(tǒng)籌兼顧，整體謀劃、系統(tǒng)落實，確保各項任務(wù)落到實處；突出項目帶動，謀劃建設(shè)一批強基礎(chǔ)、增功能、利長遠(yuǎn)的重大項目，打造高質(zhì)量發(fā)展新引擎。

　　全會綜合分析了明年國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢與財政、貨幣、就業(yè)等宏觀政策走向，提出了明年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)，并對明年經(jīng)濟(jì)工作作出具體部署。指出，一年來，在疫情防控常態(tài)化條件下，經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)持續(xù)恢復(fù)向好態(tài)勢，三大攻堅戰(zhàn)取得決定性成就，全面建成小康社會勝利在望。當(dāng)前全省經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好的態(tài)勢還不穩(wěn)固，消費恢復(fù)態(tài)勢較慢，大體量、強牽引的制造業(yè)項目儲備不足，投資增長內(nèi)生動力不強，外貿(mào)穩(wěn)定增長具有不確定性，部分國有企業(yè)債務(wù)風(fēng)險較大，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展仍面臨不少問題和挑戰(zhàn)。同時更要看到，服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局中我省的發(fā)展優(yōu)勢和機遇正在凸顯，實體經(jīng)濟(jì)和市場規(guī)模等傳統(tǒng)優(yōu)勢被賦予新的內(nèi)涵、有望集中釋放，新興產(chǎn)業(yè)加速突破積聚成勢，河南正成為新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的熱點地區(qū)，創(chuàng)新成為引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要驅(qū)動力，優(yōu)勢互補、高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局加快形成。我們必須清醒認(rèn)識當(dāng)前形勢，既要增強憂患意識，堅持底線思維，又要堅定必勝信心，強化系統(tǒng)觀念，精準(zhǔn)施策、統(tǒng)籌兼顧，牢牢把握經(jīng)濟(jì)工作主動權(quán)，努力實現(xiàn)多重目標(biāo)的動態(tài)平衡，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展，在“十四五”開局之年邁好第一步、見到新氣象。要聚焦制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，大力推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，強化新興產(chǎn)業(yè)帶動，加快產(chǎn)業(yè)升級換代和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，強力推進(jìn)招商引資，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化。要深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，增強發(fā)展第一動力，推動高端創(chuàng)新資源集聚，完善多層次創(chuàng)新載體，激發(fā)科研創(chuàng)新活力，加快形成以創(chuàng)新為引領(lǐng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。要著力穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長，鞏固回穩(wěn)向好發(fā)展態(tài)勢，發(fā)揮投資對促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)鍵作用，增強消費對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用，支持服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)，防范化解各類風(fēng)險，確保經(jīng)濟(jì)運行在符合河南發(fā)展階段的合理區(qū)間。要推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，加快構(gòu)建優(yōu)勢互補、高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局，強化鄭州、洛陽兩大都市圈引領(lǐng)作用，提升區(qū)域協(xié)同發(fā)展水平，加快縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，提升城市品質(zhì)，進(jìn)一步增強發(fā)展驅(qū)動力。要加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，堅決扛穩(wěn)糧食安全政治責(zé)任，提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益，做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，努力建設(shè)農(nóng)業(yè)強省。要突出黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展，加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，加強黃河流域生態(tài)保護(hù)治理，繼續(xù)打好污染防治攻堅戰(zhàn)，大力推進(jìn)節(jié)能降碳，推動綠色可持續(xù)發(fā)展。要堅定不移推進(jìn)改革開放，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，注重改革的系統(tǒng)集成、協(xié)同高效，推動更高水平對外開放，全方位打造良好營商環(huán)境，增強發(fā)展活力。要著力保障和改善民生，維護(hù)社會大局穩(wěn)定，堅持把人民利益放在最高位置，毫不松懈抓好常態(tài)化疫情防控、就業(yè)和社保等工作，推進(jìn)社會事業(yè)發(fā)展，提高社會治理能力，繼續(xù)辦好重點民生實事，加強普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生工程建設(shè)。

　　全會強調(diào)，要加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，為實現(xiàn)明年目標(biāo)和“十四五”規(guī)劃提供堅強保證。要強化應(yīng)對大變局挑戰(zhàn)的政治統(tǒng)領(lǐng)，進(jìn)一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，使本地發(fā)展更契合大局、貼近實際，始終在高質(zhì)量軌道上前行。要打造扛起現(xiàn)代化重任的人才隊伍，建強干部隊伍、企業(yè)家隊伍、人才隊伍，不斷集聚各方英才。要提升推動高質(zhì)量發(fā)展的專業(yè)素養(yǎng)，全方位加大培訓(xùn)力度，推動領(lǐng)導(dǎo)干部更加善于科學(xué)決策、改革攻堅、應(yīng)急處突、依法治理，做踐行新發(fā)展理念、服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局的行家里手。要錘煉適應(yīng)新征程要求的過硬作風(fēng)，砥礪斗爭精神，堅持實干苦干，持續(xù)正風(fēng)肅紀(jì)，確保黨員干部知責(zé)于心、擔(dān)責(zé)于身、履責(zé)于行。

　　全會號召，讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，不負(fù)重托、砥礪前行，加快建設(shè)社會主義現(xiàn)代化河南，奮力譜寫新時代中原更加出彩的絢麗篇章。

　　省委委員、省委候補委員出席會議。不是省委委員、省委候補委員的省人大常委會、省政府、省政協(xié)省級領(lǐng)導(dǎo)同志，省高級人民法院院長、省人民檢察院檢察長；不是省委委員、省委候補委員的省轄市黨委和政府主要負(fù)責(zé)同志，濟(jì)源示范區(qū)管委會主任；不是省委委員、省委候補委員的省委各部委主要負(fù)責(zé)同志，省紀(jì)委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)班子成員，省委巡視組正廳級巡視專員，省人大、省政協(xié)各專門（工作）委員會主要負(fù)責(zé)同志，省直機關(guān)和中央駐豫正、副廳級單位主要負(fù)責(zé)同志，省管企業(yè)、省管高等院校黨委主要負(fù)責(zé)同志；各縣（市、區(qū)）黨委主要負(fù)責(zé)同志；部分省第十次黨代會基層一線代表和專家學(xué)者、民營企業(yè)家代表參加會議。（記者李錚歸欣）