堅持以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo) 譜寫新時代全面依法治國新篇章

偉大時代誕生偉大理論，偉大理論引領(lǐng)偉大征程。2020年11月召開的中央全面依法治國工作會議最重要的成果，就是確立了習(xí)近平法治思想在全面依法治國中的指導(dǎo)地位，這在馬克思主義法治理論發(fā)展史和中國社會主義法治建設(shè)史上具有里程碑意義。習(xí)近平法治思想是順應(yīng)實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興時代要求應(yīng)運而生的重大理論創(chuàng)新成果，是馬克思主義法治理論中國化的最新成果，是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，是新時代全面依法治國的根本遵循和行動指南。深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想，是當(dāng)前和今后一個時期全國法學(xué)法律界的一項重大政治任務(wù)。廣大法學(xué)法律工作者要在學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想上作表率，堅持用習(xí)近平法治思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作，自覺做習(xí)近平法治思想的堅定信仰者、積極傳播者、模范踐行者，推動開創(chuàng)法治中國建設(shè)新局面，譜寫新時代全面依法治國新篇章。

一、準確把握提出習(xí)近平法治思想的科學(xué)依據(jù)

在即將全面建成小康社會、即將開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的重要時刻，黨中央首次召開中央全面依法治國工作會議提出習(xí)近平法治思想，理由根據(jù)充分、時機條件成熟、順乎黨心民意，是全面貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、鞏固馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域指導(dǎo)地位的應(yīng)有之義，是加快建設(shè)中國特色社會主義法治體系、建設(shè)社會主義法治國家的必然要求。

習(xí)近平法治思想是經(jīng)過長期發(fā)展而形成的內(nèi)涵豐富、論述深刻、邏輯嚴密、系統(tǒng)完備的法治理論體系。我們黨在長期的革命、建設(shè)、改革實踐中，堅持將馬克思主義基本原理與中國實際相結(jié)合，持續(xù)推進馬克思主義法治理論中國化進程。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，堅持立足全局觀法治、著眼整體謀法治、胸懷天下論法治，從歷史和現(xiàn)實相貫通、國際和國內(nèi)相關(guān)聯(lián)、理論和實際相結(jié)合上深刻回答了新時代為什么實行全面依法治國、怎樣實行全面依法治國等一系列重大問題，形成了習(xí)近平法治思想。習(xí)近平法治思想的主要內(nèi)容，集中體現(xiàn)為習(xí)近平總書記在中央全面依法治國工作會議上提出的“十一個堅持”，即堅持黨對全面依法治國的領(lǐng)導(dǎo)，堅持以人民為中心，堅持中國特色社會主義法治道路，堅持依憲治國、依憲執(zhí)政，堅持在法治軌道上推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，堅持建設(shè)中國特色社會主義法治體系，堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進，法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè)，堅持全面推進科學(xué)立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法，堅持統(tǒng)籌推進國內(nèi)法治和涉外法治，堅持建設(shè)德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)法治工作隊伍，堅持抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”。習(xí)近平法治思想覆蓋改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國防、治黨治國治軍等各方面的法治問題，在范疇上系統(tǒng)集成、邏輯上有機銜接、話語上自成一體，展現(xiàn)出深厚的理論底蘊、縝密的邏輯架構(gòu)和統(tǒng)一的價值指向，是我們黨迄今為止最為全面、系統(tǒng)、科學(xué)的法治理論體系。

圖為一名觀眾在位于浙江省杭州市的“五四憲法”歷史資料陳列館參觀憲法宣誓墻。 新華社圖片 李忠 攝

習(xí)近平法治思想是習(xí)近平總書記以非凡理論勇氣、卓越政治智慧、強烈使命擔(dān)當(dāng)創(chuàng)立和發(fā)展的法治理論體系。習(xí)近平總書記是新時代中國特色社會主義的開創(chuàng)者，是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的領(lǐng)航者，一以貫之地高度重視并親自謀劃推進法治建設(shè)。在長期的領(lǐng)導(dǎo)實踐中，習(xí)近平總書記積累了依法治縣、依法治市、依法治省、依法治國的豐富經(jīng)驗，提出了許多立時代之潮頭、發(fā)時代之先聲的法治新思想新論斷，展現(xiàn)出深邃思考力、敏銳判斷力、卓越領(lǐng)導(dǎo)力。特別是黨的十八大以來，習(xí)近平總書記以厲行法治的堅定意志、奉法強國的雄才大略、依規(guī)治黨的遠見卓識，創(chuàng)造性提出了一系列新理念新思想新戰(zhàn)略，形成了習(xí)近平法治思想。習(xí)近平總書記是這一思想的主要創(chuàng)立者，對這一思想的形成和發(fā)展發(fā)揮了決定性作用、作出了決定性貢獻。

習(xí)近平法治思想是在實踐進步中彰顯強大感召力、創(chuàng)新力、引領(lǐng)力的法治理論體系。習(xí)近平法治思想是經(jīng)過實踐證明、富有實踐偉力的強大思想武器，是指引全黨全國人民在復(fù)雜形勢中守正創(chuàng)新、在矛盾風(fēng)險中勝利前進、在法治軌道上治理國家的科學(xué)行動指南。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把全面依法治國提升為新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的基本方略，作出了一系列重大決策部署，解決了許多長期想解決而沒有解決的難題，辦成了許多過去想辦而沒有辦成的大事，有力促進了中國特色社會主義制度更加完善，有力推進了國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，有力保障了中國經(jīng)濟快速發(fā)展奇跡和社會長期穩(wěn)定奇跡，有力提升了中國法治在全球治理中的影響力。這些重大成就的取得，根本在于習(xí)近平法治思想的正確指引，也有力證明了習(xí)近平法治思想的科學(xué)真理性。

二、深刻認識習(xí)近平法治思想的重大意義

深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，必須深刻把握其政治意義、理論意義、實踐意義、世界意義，切實增強學(xué)習(xí)貫徹的思想自覺、政治自覺和行動自覺，做到學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一。

習(xí)近平法治思想揭示了社會主義法治的生命力和優(yōu)越性，必將增強廣大干部群眾走中國特色社會主義法治道路的信心。習(xí)近平法治思想是從源遠流長的中華法律文明傳統(tǒng)和蓬勃發(fā)展的社會主義法治實踐中形成的偉大理論成果，充分揭示了中國特色社會主義法治道路、理論、制度、文化的生命力和優(yōu)越性，是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的“法治篇”。深入研究闡釋和宣傳貫徹習(xí)近平法治思想，有利于統(tǒng)一廣大干部群眾的思想認識，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，堅定不移走中國特色社會主義法治道路，進一步鞏固全黨全國人民團結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)。

習(xí)近平法治思想開辟了馬克思主義法治理論新境界，必將引領(lǐng)中國特色社會主義法治理論創(chuàng)新發(fā)展。習(xí)近平法治思想既堅持了馬克思主義法治理論的基本立場、觀點和方法，又在法治理論上有許多重大突破、重大創(chuàng)新、重大發(fā)展，為馬克思主義法治理論發(fā)展作出了原創(chuàng)性貢獻。深入研究闡釋習(xí)近平法治思想，有利于拓展和創(chuàng)新中國特色社會主義法治理論，構(gòu)建中國特色法學(xué)學(xué)科體系、學(xué)術(shù)體系和話語體系，增強新時代全面依法治國的政治定力、前進動力。

習(xí)近平法治思想擘畫了新時代全面依法治國的宏偉藍圖，必將引領(lǐng)法治中國建設(shè)邁向良法善治新境界。習(xí)近平法治思想深刻總結(jié)了古今中外治國理政經(jīng)驗特別是黨領(lǐng)導(dǎo)人民依法治國的成功經(jīng)驗，體現(xiàn)出深遠的戰(zhàn)略思維、鮮明的政治導(dǎo)向、強烈的歷史擔(dān)當(dāng)、真摯的為民情懷，是引領(lǐng)法治中國建設(shè)邁向良法善治新境界的強大思想武器。在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程中，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想，有利于激發(fā)全黨全國人民投身法治中國建設(shè)的巨大熱情，加快建設(shè)中國特色社會主義法治體系、建設(shè)社會主義法治國家。

2020年6月30日，十三屆全國人大常委會第二十次會議表決通過《中華人民共和國香港特別行政區(qū)維護國家安全法》。這部法律對香港維護國家安全制度機制作出了法律化、規(guī)范化、明晰化的具體安排，為維護國家安全和香港長治久安、長期繁榮發(fā)展，保障香港居民依法享有的權(quán)利和自由，保護外國人在香港的合法權(quán)益，增強外國投資者對香港的信心，確?！耙粐鴥芍啤笔聵I(yè)行穩(wěn)致遠，提供了法律支撐和根本保障。圖為香港市民在銅鑼灣街頭支持實施香港國安法。 新華社記者 王申 攝

習(xí)近平法治思想凝聚了法治建設(shè)的中國經(jīng)驗和中國智慧，必將有力提升中國法治的國際話語權(quán)和影響力。隨著我國日益走近世界舞臺的中央，世界上越來越多的國家和人民對“中國奇跡”背后的中國法治故事感興趣，希望深入了解“中國之治”背后的中國法治經(jīng)驗。習(xí)近平法治思想對中國特色社會主義法治作出了權(quán)威、精準的闡釋，加強對習(xí)近平法治思想的對外宣傳闡釋工作，可以讓國際社會更深入地了解中國特色社會主義法治，更充分地學(xué)習(xí)借鑒法治建設(shè)的中國經(jīng)驗、中國智慧，擴大中國法治在全球法治舞臺上的話語權(quán)和影響力。

三、學(xué)深悟透習(xí)近平法治思想的核心要義

深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，必須吃透基本精神、把握核心要義、明確工作要求，做到知其言更知其義，知其然更知其所以然，不斷提高馬克思主義理論水平和運用能力。

一是學(xué)深悟透關(guān)于全面依法治國政治方向的重要觀點。習(xí)近平法治思想深刻回答了全面依法治國由誰領(lǐng)導(dǎo)、依靠誰、走什么道路等大是大非問題，科學(xué)指明了中國特色社會主義法治的前進方向。我們要深刻認識到黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義法治之魂，自覺堅持黨對全面依法治國的領(lǐng)導(dǎo)，健全黨領(lǐng)導(dǎo)全面依法治國的制度和工作機制，推進黨的領(lǐng)導(dǎo)制度化、法治化，通過法治保障黨的路線方針政策有效實施。要深刻認識到全面依法治國最廣泛、最深厚的基礎(chǔ)是人民，自覺堅持以人民為中心，積極回應(yīng)人民群眾新要求新期待，系統(tǒng)研究謀劃和解決法治領(lǐng)域人民群眾反映強烈的突出問題，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感，用法治保障人民安居樂業(yè)。要深刻認識到中國特色社會主義法治道路是建設(shè)社會主義法治國家的唯一正確道路，自覺堅持從中國國情和實際出發(fā)，走適合自己的法治道路，決不能照搬別國模式和做法，決不能走西方“憲政”“三權(quán)鼎立”“司法獨立”的路子。

二是學(xué)深悟透關(guān)于全面依法治國戰(zhàn)略地位的重要觀點。習(xí)近平法治思想從堅持和發(fā)展中國特色社會主義、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的長遠考慮出發(fā)，深刻回答了為什么要全面依法治國的問題，科學(xué)指明了全面依法治國的戰(zhàn)略定位。我們要充分認識到全面依法治國是新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的基本方略，努力在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程上更好發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠的保障作用。要充分認識到全面依法治國是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方式，善于運用法治思維和法治手段鞏固執(zhí)政地位、改善執(zhí)政方式、提高執(zhí)政能力，保證黨和國家長治久安。要充分認識到全面依法治國是國家治理的一場深刻革命，堅持在法治軌道上推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，有效保障國家治理體系的系統(tǒng)性、規(guī)范性、協(xié)調(diào)性。

三是學(xué)深悟透關(guān)于全面依法治國工作布局的重要觀點。習(xí)近平法治思想深刻回答了全面依法治國如何謀篇布局的問題，科學(xué)指明了中國特色社會主義法治的戰(zhàn)略布局。我們要堅持把建設(shè)中國特色社會主義法治體系作為總抓手，加快形成完備的法律規(guī)范體系、有效的法治實施體系、嚴密的法治監(jiān)督體系、有力的法治保障體系、完善的黨內(nèi)法規(guī)體系。要深刻認識全面依法治國是一項系統(tǒng)工程，堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進，法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè)，增強法治的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。

四是學(xué)深悟透關(guān)于全面依法治國主要任務(wù)的重要觀點。習(xí)近平法治思想深刻回答了全面依法治國如何重點突破的問題，科學(xué)指明了中國特色社會主義法治的戰(zhàn)略安排。要堅持依憲治國、依憲執(zhí)政，以憲法為根本活動準則，維護憲法尊嚴，保證憲法實施，確保憲法確定的中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)地位不動搖，憲法確定的人民民主專政的國體和人民代表大會制度的政體不動搖。要堅持全面推進科學(xué)立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法，深入推進法治領(lǐng)域改革，提高立法質(zhì)量和效率，深化行政執(zhí)法體制改革，深化司法體制綜合配套改革，建設(shè)社會主義法治文化，全面提升法治的權(quán)威性和公信力。要堅持統(tǒng)籌推進國內(nèi)法治和涉外法治，加快涉外法治工作戰(zhàn)略布局，加快我國法域外適用法律體系建設(shè)，善于綜合利用立法、執(zhí)法、司法等手段開展斗爭，占領(lǐng)法治制高點，堅決維護國家主權(quán)、尊嚴和核心利益。

五是學(xué)深悟透關(guān)于全面依法治國重大關(guān)系的重要觀點。習(xí)近平法治思想從馬克思主義立場、觀點和方法出發(fā)，深刻回答了如何正確處理全面依法治國重大關(guān)系問題，科學(xué)指明了法治中國建設(shè)的認識論和方法論。要正確處理政治和法治的關(guān)系，社會主義法治必須堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，黨的領(lǐng)導(dǎo)必須依靠社會主義法治。要正確處理改革與法治的關(guān)系，堅持在法治下推進改革，在改革中完善法治。要正確處理法治和德治的關(guān)系，充分發(fā)揮法律的規(guī)范作用、道德的教化作用，實現(xiàn)法治和德治相輔相成、相得益彰。要正確處理依法治國和依規(guī)治黨的關(guān)系，發(fā)揮依法治國和依規(guī)治黨的互補性作用，確保黨既依據(jù)憲法法律治國理政，又依據(jù)黨內(nèi)法規(guī)管黨治黨、從嚴治黨。

六是學(xué)深悟透關(guān)于全面依法治國基礎(chǔ)保障的重要觀點。習(xí)近平法治思想深刻回答了全面依法治國需要什么保障的問題，科學(xué)指明了全面依法治國的人才支撐和“關(guān)鍵少數(shù)”。要加快推進法治專門隊伍革命化、正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè)，加強理想信念教育，深入開展社會主義核心價值觀和社會主義法治理念教育，做到忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于法律。要加強法律服務(wù)隊伍建設(shè)，教育引導(dǎo)法律服務(wù)工作者堅持正確政治方向，依法依規(guī)誠信執(zhí)業(yè)，認真履行社會責(zé)任，滿腔熱忱投身社會主義法治國家建設(shè)。要堅持抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”，推動各級領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭尊崇法治、敬畏法律，了解法律、掌握法律，不斷提高運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定、應(yīng)對風(fēng)險的能力，做尊法學(xué)法守法用法的模范。

四、充分發(fā)揮習(xí)近平法治思想的實踐偉力

深入貫徹落實習(xí)近平法治思想，關(guān)鍵在于發(fā)揮好習(xí)近平法治思想的真理力量，筑法治之基、行法治之道、積法治之勢，在法治中國建設(shè)新征程上實現(xiàn)新?lián)?dāng)新作為。

一是加強習(xí)近平法治思想的宣傳闡釋，推動科學(xué)思想落地生根。要抓緊建設(shè)高水平的習(xí)近平法治思想研究基地，推動形成習(xí)近平法治思想研究學(xué)術(shù)高地，對習(xí)近平法治思想深入開展學(xué)理化闡釋、學(xué)術(shù)化表達、體系化構(gòu)建，推出一批有分量、有深度的研究成果。堅持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想作為干部教育培訓(xùn)的重要任務(wù)，組織開展學(xué)習(xí)研討培訓(xùn)活動，真正做到學(xué)懂弄通、入腦入心。堅持把習(xí)近平法治思想作為法治人才培養(yǎng)的核心內(nèi)容，推動習(xí)近平法治思想進教材、進課堂、進頭腦，使之成為法學(xué)專業(yè)學(xué)生觀察、思考、處理法治問題的世界觀和方法論。扎實開展習(xí)近平法治思想宣講活動，統(tǒng)籌運用各類媒體平臺和宣傳渠道開展立體化、互動式的理論宣講，推動習(xí)近平法治思想走進群眾、深入人心，讓法治成為廣大人民群眾的思維方式和行為習(xí)慣。

2020年9月14日，河北省石家莊市橋西區(qū)草場街小學(xué)的學(xué)生在觀看網(wǎng)絡(luò)安全知識展板。 新華社記者 王曉 攝

二是堅持以習(xí)近平法治思想統(tǒng)領(lǐng)法治理論研究，加快推進中國特色社會主義法治理論創(chuàng)新。要堅持以習(xí)近平法治思想為引領(lǐng)，加強對法治實踐成熟經(jīng)驗的系統(tǒng)總結(jié)，對法治建設(shè)新情況新問題的深入研究，概括出有規(guī)律性的新認識，提煉出有學(xué)理性的新理論，發(fā)展符合中國實際、具有中國特色、體現(xiàn)社會發(fā)展規(guī)律的社會主義法治理論。要深入挖掘和傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化精華，合理學(xué)習(xí)和借鑒世界優(yōu)秀法治文明成果，打造具有中國特色和國際視野的法學(xué)理論體系和法治話語體系，做中國法學(xué)的創(chuàng)造者、世界法學(xué)的貢獻者。要立足全面依法治國新任務(wù)新要求，積極推動法學(xué)傳統(tǒng)學(xué)科轉(zhuǎn)型升級，大力發(fā)展法學(xué)新興學(xué)科，積極開拓法學(xué)交叉學(xué)科研究，不斷完善具有中國特色、中國氣派的法學(xué)學(xué)科體系。

圖為2019年4月1日，浙江省諸暨市楓橋鎮(zhèn)聯(lián)合調(diào)解中心的工作人員正在調(diào)解一起合資糾紛。 新華社記者 翁忻旸 攝

三是堅持以習(xí)近平法治思想指導(dǎo)法治實踐，全面提升法治工作質(zhì)效。要緊緊圍繞把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局中的法治問題，堅持以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo)，研究提出有價值、可操作的政策措施，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家提供有力法治保障。要緊緊抓住建設(shè)中國特色社會主義法治體系這個“牛鼻子”，堅持以習(xí)近平法治思想引領(lǐng)科學(xué)立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法，推動法治工作質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，把科學(xué)思想轉(zhuǎn)化為全面建設(shè)社會主義法治國家的生動實踐。組織開展多渠道、寬領(lǐng)域、深層次的對外法治交流活動，做好習(xí)近平法治思想的對外傳播工作，善于開展涉外法律斗爭，提升我國在國際法治事務(wù)中的話語權(quán)和影響力。

中國特色社會主義法治事業(yè)已走過千山萬水，新征程新目標仍然需要跋山涉水。我們要更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想，加快推進法治中國建設(shè)，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢提供有力法治保障，以優(yōu)異成績迎接中國共產(chǎn)黨成立一百周年！