中央組織部印發(fā)《黨委（黨組）書(shū)記抓基層黨建工作述職評(píng)議考核辦法（試行）》

　　近日，中共中央組織部印發(fā)《黨委（黨組）書(shū)記抓基層黨建工作述職評(píng)議考核辦法（試行）》，并發(fā)出通知，要求各地各級(jí)組織人事部門(mén)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

　　《黨委（黨組）書(shū)記抓基層黨建工作述職評(píng)議考核辦法（試行）》全文如下。

　　第一條 為堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，完善黨委（黨組）書(shū)記抓基層黨建工作述職評(píng)議考核制度，夯實(shí)基層黨建工作，落實(shí)管黨治黨政治責(zé)任，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》和《中國(guó)共產(chǎn)黨地方委員會(huì)工作條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨黨組工作條例》《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部考核工作條例》等黨內(nèi)法規(guī)，制定本辦法。

　　第二條 開(kāi)展黨委（黨組）書(shū)記抓基層黨建工作述職評(píng)議考核（以下簡(jiǎn)稱“述職評(píng)議考核”），必須堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，把黨的政治建設(shè)擺在首位，全面從嚴(yán)治黨；堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，推動(dòng)基層黨建與中心工作深度融合；堅(jiān)持書(shū)記抓、抓書(shū)記，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)；堅(jiān)持分類指導(dǎo)、務(wù)求實(shí)效，重在解決問(wèn)題，堅(jiān)決防止形式主義。

　　第三條 開(kāi)展述職評(píng)議考核，以市（地、州、盟）、縣（市、區(qū)、旗）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為重點(diǎn)，推動(dòng)機(jī)關(guān)、國(guó)有企業(yè)和高校、公立醫(yī)院等事業(yè)單位全覆蓋。

　　每年由?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）、市（地、州、盟）、縣（市、區(qū)、旗）黨委分別組織開(kāi)展市（地、州、盟）、縣（市、區(qū)、旗）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委書(shū)記述職評(píng)議考核。?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）黨委組織開(kāi)展市（地、州、盟）黨委書(shū)記述職評(píng)議考核時(shí)，應(yīng)將同級(jí)機(jī)關(guān)工委、國(guó)資委黨委、教育（高校）工委、非公有制企業(yè)和社會(huì)組織工委書(shū)記等納入，可選擇部分有代表性的省直機(jī)關(guān)、省屬國(guó)有企業(yè)、高校等黨委（黨組）書(shū)記進(jìn)行述職。市（地、州、盟）、縣（市、區(qū)、旗）黨委組織開(kāi)展述職評(píng)議考核工作參照進(jìn)行。

　　中央和國(guó)家機(jī)關(guān)工委組織開(kāi)展中央和國(guó)家機(jī)關(guān)各部門(mén)機(jī)關(guān)黨委書(shū)記述職評(píng)議考核，部門(mén)機(jī)關(guān)黨委組織開(kāi)展內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和直屬單位黨組織書(shū)記述職評(píng)議考核。中管金融企業(yè)和中央企業(yè)黨委（黨組）組織二級(jí)以下單位黨組織書(shū)記逐級(jí)開(kāi)展述職評(píng)議考核。

　　省以下各級(jí)機(jī)關(guān)、地方國(guó)有企業(yè)及其下屬單位黨組織書(shū)記和高校、公立醫(yī)院等事業(yè)單位黨組織書(shū)記述職評(píng)議考核，一般按照黨組織隸屬關(guān)系，由其上一級(jí)黨組織開(kāi)展。

　　第四條 述職評(píng)議考核應(yīng)聚焦堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)黨中央和上級(jí)黨組織關(guān)于基層黨建工作部署要求， 履行基層黨建工作責(zé)任，以提升組織力為重點(diǎn)，突出政治功能。主要包括以下內(nèi)容：

　?。ㄒ唬┩七M(jìn)基層黨組織和廣大黨員、干部深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要指示批示精神和黨中央重大決策部署，把不忘初心、牢記使命作為全體黨員、干部的終身課題，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”等情況；

　　（二）黨委（黨組）書(shū)記履行抓基層黨建和全面從嚴(yán)治黨工作第一責(zé)任人職責(zé)，推動(dòng)黨委（黨組）履行抓基層黨建工作主體責(zé)任、班子其他成員履行分管領(lǐng)域基層黨建工作責(zé)任等情況；

　?。ㄈ┞鋵?shí)基層黨建工作重點(diǎn)任務(wù)，推進(jìn)基層黨組織建設(shè)，加強(qiáng)黨支部建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)，聯(lián)系服務(wù)群眾等情況；

　?。ㄋ模┚o緊圍繞黨和國(guó)家工作大局、本地區(qū)本部門(mén)本單位中心任務(wù)，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用等情況；

　?。ㄎ澹┩苿?dòng)基層黨組織落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制等全面從嚴(yán)治黨有關(guān)工作情況。

　　各地區(qū)各部門(mén)各單位可結(jié)合實(shí)際，根據(jù)每年年初明確的基層黨建工作重點(diǎn)任務(wù)，確定年度述職評(píng)議考核重點(diǎn)內(nèi)容，注重考核上年度述職評(píng)議考核整改清單落實(shí)情況和巡視、巡察反饋中涉及基層黨建工作問(wèn)題整改情況，著力解決突出問(wèn)題，防止面面俱到、走過(guò)場(chǎng)。

　　第五條 述職評(píng)議考核一般安排在當(dāng)年年底或次年年初進(jìn)行。

　　述職可采取現(xiàn)場(chǎng)述職與書(shū)面述職相結(jié)合的方式進(jìn)行。市（地、州、盟）、縣（市、區(qū)、旗）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委書(shū)記一般應(yīng)現(xiàn)場(chǎng)述職。述職的黨組織書(shū)記要緊扣述職評(píng)議考核重點(diǎn)內(nèi)容，把自己擺進(jìn)去，總結(jié)工作成效，主要查擺突出問(wèn)題、分析產(chǎn)生根源，提出破解工作瓶頸的措施。

　　黨委（黨組）書(shū)記應(yīng)經(jīng)常深入一線調(diào)研了解基層黨建工作情況，推動(dòng)解決突出問(wèn)題。述職評(píng)議前，要對(duì)履職盡責(zé)抓基層黨建工作情況進(jìn)行總結(jié)，為述職、點(diǎn)評(píng)做好準(zhǔn)備。

　　上級(jí)黨組織一般以黨委常委會(huì)擴(kuò)大會(huì)議或黨委（黨組）擴(kuò)大會(huì)議的形式，聽(tīng)取下一級(jí)黨組織書(shū)記述職。根據(jù)不同層級(jí)實(shí)際，可邀請(qǐng)部分熟悉基層黨建工作情況的黨代表、人大代表、政協(xié)委員和基層黨員干部群眾代表參加。

　　聽(tīng)取述職的上級(jí)黨組織書(shū)記應(yīng)逐一進(jìn)行點(diǎn)評(píng)，班子其他成員可結(jié)合工作分工進(jìn)行點(diǎn)評(píng)，重點(diǎn)指出存在的問(wèn)題和努力方向。點(diǎn)評(píng)一般采取“一述一評(píng)”的方式進(jìn)行，也可結(jié)合實(shí)際集中點(diǎn)評(píng)?，F(xiàn)場(chǎng)述職評(píng)議時(shí)，要組織參會(huì)人員進(jìn)行評(píng)議。述職評(píng)議后，應(yīng)將述職報(bào)告在一定范圍內(nèi)公布，接受基層黨組織和黨員群眾監(jiān)督。

　　第六條 將基層黨建考核統(tǒng)一納入黨委（黨組）書(shū)記抓基層黨建工作述職評(píng)議考核，推動(dòng)與其他業(yè)務(wù)考核統(tǒng)籌開(kāi)展。

　　述職評(píng)議前，上級(jí)黨組織一般應(yīng)對(duì)基層黨建工作情況進(jìn)行實(shí)地考核，深入了解下一級(jí)黨組織書(shū)記抓基層黨建工作情況。根據(jù)不同層級(jí)、不同類型黨組織職責(zé)任務(wù)和工作實(shí)際，精簡(jiǎn)優(yōu)化考核內(nèi)容，注重實(shí)績(jī)實(shí)效，越往下考核工作越要簡(jiǎn)化。改進(jìn)考核方式，多到現(xiàn)場(chǎng)看，多見(jiàn)具體事，多聽(tīng)群眾說(shuō)，對(duì)可以通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)查看、走訪黨員群眾等作出評(píng)價(jià)的，一般不以聽(tīng)匯報(bào)、查資料、看臺(tái)賬的方式進(jìn)行考核，不以開(kāi)會(huì)發(fā)文、領(lǐng)導(dǎo)批示、記錄留痕、信息宣傳數(shù)量等評(píng)判工作好壞，防止形式主義，切實(shí)為基層減負(fù)。

　　上級(jí)黨組織應(yīng)依據(jù)述職評(píng)議和實(shí)地考核結(jié)果，并結(jié)合平時(shí)調(diào)研了解，對(duì)下一級(jí)黨組織書(shū)記抓基層黨建工作情況形成綜合評(píng)價(jià)意見(jiàn)，肯定成績(jī)，指出問(wèn)題，并按“好、較好、一般、差”確定等次，評(píng)價(jià)為“較好”或以下等次的應(yīng)占一定比例。綜合評(píng)價(jià)意見(jiàn)及等次經(jīng)黨委（黨組）研究后，向被評(píng)議考核人反饋，在一定范圍內(nèi)通報(bào)，并按照干部管理權(quán)限，由組織人事部門(mén)根據(jù)有關(guān)規(guī)定歸入干部人事檔案。

　　第七條 把抓基層黨建工作情況作為黨委（黨組）書(shū)記工作實(shí)績(jī)?cè)u(píng)定的重要內(nèi)容，作為領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用、培養(yǎng)教育和獎(jiǎng)勵(lì)懲戒的重要依據(jù)，作為評(píng)價(jià)所在單位年度黨建工作情況的重要依據(jù)。對(duì)述職評(píng)議考核綜合評(píng)價(jià)等次未達(dá)到“好”的，其年度考核不得評(píng)定為“優(yōu)秀”等次；對(duì)綜合評(píng)價(jià)等次為“一般”和“差”的，要約談提醒、限期整改，問(wèn)題嚴(yán)重的要依照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。

　　述職的黨組織書(shū)記應(yīng)針對(duì)述職評(píng)議考核中指出的問(wèn)題，列出整改清單，認(rèn)真抓好整改落實(shí)。上級(jí)黨組織應(yīng)健全經(jīng)常性指導(dǎo)推動(dòng)機(jī)制，強(qiáng)化督促檢查，及時(shí)通報(bào)整改情況，避免簡(jiǎn)單以問(wèn)責(zé)代替整改。

　　第八條 各級(jí)黨委（黨組）加強(qiáng)對(duì)述職評(píng)議考核的領(lǐng)導(dǎo)，黨委組織部門(mén)要精心組織實(shí)施。

　　中央組織部和?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）、市（地、州、盟）黨委組織部門(mén)加強(qiáng)工作指導(dǎo)，分別派人參加?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）、市（地、州、盟）、縣（市、區(qū)、旗）召開(kāi)的述職評(píng)議會(huì)并進(jìn)行點(diǎn)評(píng)。黨委組織部門(mén)會(huì)同同級(jí)機(jī)關(guān)工委、國(guó)資委黨委、教育（高校）工委等，加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)、國(guó)有企業(yè)、高校述職評(píng)議考核的指導(dǎo)。

　　各級(jí)黨委（黨組）開(kāi)展述職評(píng)議考核情況，應(yīng)及時(shí)向上一級(jí)黨組織報(bào)告。

　　第九條 本辦法由中共中央組織部負(fù)責(zé)解釋。

　　第十條 本辦法自2019年12月30日起施行。