根據(jù)省委統(tǒng)一部署，2020年9月15日至11月10日，省委第十巡視組對省委直屬機(jī)關(guān)工委進(jìn)行了巡視。2021年2月4日，省委巡視組向省委直屬機(jī)關(guān)工委反饋了巡視意見。按照《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》等有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將巡視整改情況予以公布。
一、提高政治站位，堅決扛穩(wěn)巡視整改政治責(zé)任
一是強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，增強(qiáng)行動自覺。把抓好巡視整改作為踐行“兩個維護(hù)”的具體行動，作為推進(jìn)“兩個高質(zhì)量”的重要契機(jī)，作為加強(qiáng)工委機(jī)關(guān)自身建設(shè)的重要舉措，迅速召開巡視整改動員會，認(rèn)真開好巡視整改專題民主生活會和組織生活會，引導(dǎo)黨員干部把思想和行動統(tǒng)一到中央、省委各項決策部署上來，進(jìn)一步強(qiáng)化政治責(zé)任感和使命感，以鮮明的政治立場、嚴(yán)肅的政治態(tài)度、高度的政治自覺全力抓好巡視整改。
二是堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，做到以上率下。工委常務(wù)副書記認(rèn)真履行巡視整改第一責(zé)任人責(zé)任，帶頭研究部署重要任務(wù)、協(xié)調(diào)重大問題、督辦重要事項。工委班子成員堅持“三個擺進(jìn)去”，主動認(rèn)領(lǐng)職責(zé)范圍內(nèi)的問題，帶頭抓好自身整改和分管部門（單位）整改工作。各部門（單位）負(fù)責(zé)同志帶領(lǐng)黨員干部積極參與巡視整改，認(rèn)真抓好工作落實，確保各項整改任務(wù)高質(zhì)高效整改到位。
三是細(xì)化工作措施，全力推進(jìn)整改。制定出臺《省委直屬機(jī)關(guān)工委貫徹落實省委第十巡視組反饋意見整改工作方案》，對照巡視組反饋的4個方面問題和3個方面的意見建議，梳理出28項整改任務(wù)，制定94條整改措施，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、牽頭單位、責(zé)任單位和整改期限。緊抓關(guān)鍵重點，實行“掛號建賬、對號結(jié)賬、銷號下賬”，確保事事有著落、件件有回音。注重標(biāo)本兼治、常態(tài)長效，深化根源、建章立制，堅決從源頭上杜絕類似問題的發(fā)生。
四是壓實整改責(zé)任，確保落地見效。成立由工委常務(wù)副書記任組長、班子成員任副組長、各部門（單位）負(fù)責(zé)人為成員的巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、推進(jìn)實施巡視整改工作，4次聽取進(jìn)展情況，研究部署工作、協(xié)調(diào)解決難題。堅持全員參與，層層傳導(dǎo)壓力、分解責(zé)任，做到整改落實人人擔(dān)責(zé)、人人盡責(zé)。堅持政治標(biāo)準(zhǔn)、實踐標(biāo)準(zhǔn)、民意標(biāo)準(zhǔn)，對整改完成事項嚴(yán)格驗收把關(guān)，確保各項整改成果經(jīng)得起各方面檢驗。
二、對照巡視反饋意見，逐條逐項抓好整改落實
堅持問題導(dǎo)向、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，對照整改內(nèi)容、目標(biāo)、措施、期限，以釘釘子精神抓好落實。截至目前，28項整改任務(wù)已完成23項、整改率為82.1%，94條整改措施已完成88條、整改率為93.6%。
（一）關(guān)于“學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想表率作用發(fā)揮不夠，落實黨中央重大決策部署不到位”方面關(guān)于學(xué)懂弄通有差距問題
問題1：理論學(xué)習(xí)的示范引領(lǐng)作用發(fā)揮不充分。班子先學(xué)一步、深學(xué)一層下功夫不夠。對習(xí)近平總書記在中央和國家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作會議上重要講話精神學(xué)深悟透上有差距。2020年以來，落實“第一議題”制度不夠到位?！拔宸N學(xué)習(xí)方式”運用不充分，交流研討不夠。對所屬黨組織理論學(xué)習(xí)督促指導(dǎo)不夠。省直黨校理論中心組今年以來沒有組織過集中學(xué)習(xí)。
整改情況：一是修訂完善《工委委員會會議辦會工作規(guī)程》，進(jìn)一步規(guī)范“第一議題”內(nèi)容、學(xué)習(xí)方式等。深化“五種學(xué)習(xí)方式”，3至4月份工委班子成員圍繞習(xí)近平總書記“7.9”重要講話精神在所在支部講專題黨課，并分別到省直黨校講課、到基層宣講。二是認(rèn)真落實中心組學(xué)習(xí)制度，建立了中心組學(xué)習(xí)情況通報制度，把《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》及最新出臺的黨內(nèi)條規(guī)納入5月份中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容，5月底對2021年中心組學(xué)習(xí)情況進(jìn)行了通報。三是修訂完善了黨支部理論學(xué)習(xí)制度，明確每季度檢查各支部理論學(xué)習(xí)特別是開展研討交流情況，3月底已開展第一次檢查并進(jìn)行了情況反饋。四是督促省直黨校制定了《理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度》和《分專題集體學(xué)習(xí)方案》，明確每月開展1次集中學(xué)習(xí)、定期開展集中研討，按季度對省直黨校中心組理論學(xué)習(xí)情況進(jìn)行檢查。
整改進(jìn)度：已完成，長期堅持。
問題2：指導(dǎo)省直機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)力度不夠。對省直機(jī)關(guān)黨組（黨委）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)多以報送材料代替督導(dǎo)檢查，檢查結(jié)果通報指導(dǎo)性不強(qiáng)。
整改情況：一是制定了2021年度中心組學(xué)習(xí)巡聽旁聽年度計劃，擴(kuò)大巡聽旁聽范圍，選取19家省直和中央駐豫單位進(jìn)行巡聽旁聽，進(jìn)一步壓實學(xué)習(xí)責(zé)任。二是把督促指導(dǎo)省直機(jī)關(guān)黨組（黨委）中心組學(xué)習(xí)納入《2021年常態(tài)化聯(lián)絡(luò)服務(wù)工作重點內(nèi)容計劃表》，明確每2個月進(jìn)行1次指導(dǎo)督促。4月份各常態(tài)化聯(lián)絡(luò)服務(wù)組對中心組學(xué)習(xí)情況進(jìn)行了了解指導(dǎo)。5月份依托黨史學(xué)習(xí)教育巡回指導(dǎo)工作，對17家單位的中心組學(xué)習(xí)情況進(jìn)行了重點了解指導(dǎo)。三是每年下發(fā)2次省直機(jī)關(guān)黨組（黨委）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)通報，突出問題反饋，做好督促整改。目前正在收集整理2020年度省直和中央駐豫各單位中心組學(xué)習(xí)總結(jié)、學(xué)習(xí)成果，將于7月份印發(fā)中心組學(xué)習(xí)通報，進(jìn)一步挖掘典型經(jīng)驗、發(fā)現(xiàn)問題短板、推動整改提升。四是部署開展2021年度省直機(jī)關(guān)黨組（黨委）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)專題調(diào)研督導(dǎo)，計劃于8月份開展。
整改進(jìn)度：正在推進(jìn)，11月底前完成。
關(guān)于履行核心職能、落實中央重大決策部署和省委要求不到位問題
問題3：圍繞中心、服務(wù)大局有差距。對中央和省委部署的機(jī)關(guān)作風(fēng)和行風(fēng)評議工作推進(jìn)不夠有力。謀劃實施的“省直機(jī)關(guān)百千萬工程助力脫貧計劃”和“政融保”產(chǎn)業(yè)扶貧項目，近兩年推進(jìn)乏力。
整改情況：一是印發(fā)了《關(guān)于開展省直單位機(jī)關(guān)帶系統(tǒng)轉(zhuǎn)行風(fēng)試點工作的意見》，選擇6家省直單位作為該項工作試點單位，5月20日召開了試點單位負(fù)責(zé)人會議，部署相關(guān)工作。選樹一批省直機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)先進(jìn)單位，通過工委內(nèi)刊、網(wǎng)站大力宣傳。二是突出“三轉(zhuǎn)三抓三提升”，2月-5月在工委機(jī)關(guān)開展了“講政治、守紀(jì)律、轉(zhuǎn)作風(fēng)、提質(zhì)量”活動，聚焦工作紀(jì)律、工作作風(fēng)、工作標(biāo)準(zhǔn)等方面存在的問題，深入檢視整改，達(dá)到了強(qiáng)黨性、嚴(yán)紀(jì)律、守規(guī)矩、樹形象、促工作、提質(zhì)量的良好效果。三是鞏固“省直機(jī)關(guān)百千萬工程助力脫貧計劃”成效，深化“政融?！碑a(chǎn)業(yè)扶貧項目成果，部署實施省直機(jī)關(guān)助力鄉(xiāng)村振興行動，研究制定工作方案，推進(jìn)“黨建+金融”服務(wù)鄉(xiāng)村振興常態(tài)化，推動脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接。
整改進(jìn)度：已完成，長期堅持。
問題:4：統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)省直機(jī)關(guān)黨的工作不到位。轉(zhuǎn)變工作方式不夠。對新形勢下履行職責(zé)認(rèn)識不深刻，思維方式、工作方式轉(zhuǎn)變不到位；指導(dǎo)督促省直機(jī)關(guān)黨組（黨委）履行機(jī)關(guān)黨建主體責(zé)任認(rèn)識不足；對黨建工作的先進(jìn)典型深入挖掘不夠，未能充分發(fā)揮以點帶面、激勵引導(dǎo)的作用。調(diào)研成果轉(zhuǎn)化運用不夠，對發(fā)現(xiàn)的突出問題推動破解不力。注重工作成效不夠。牽頭開展對省直機(jī)關(guān)政治紀(jì)律政治規(guī)矩執(zhí)行情況的督查質(zhì)量不高。對省直機(jī)關(guān)黨組織負(fù)責(zé)人的任免審批把關(guān)不嚴(yán)。
整改情況：一是抓好《關(guān)于指導(dǎo)督促黨組（黨委）履行機(jī)關(guān)黨建主體責(zé)任的措施（試行）》的落實，向省直和中央駐豫單位逐一發(fā)出了《2020年度機(jī)關(guān)黨建考核反饋意見》，并抄送黨組（黨委），對排名后15%的單位機(jī)關(guān)黨委負(fù)責(zé)人進(jìn)行了約談。二是印發(fā)了《關(guān)于調(diào)整和完善常態(tài)化聯(lián)絡(luò)服務(wù)機(jī)制的通知》，進(jìn)一步健全完善實地走訪、典型選樹、雙向評價等制度機(jī)制。召開常態(tài)化聯(lián)絡(luò)服務(wù)工作培訓(xùn)會，對年度重點任務(wù)進(jìn)行講解。對2021年省直單位機(jī)關(guān)黨建考核指標(biāo)進(jìn)一步優(yōu)化，聚焦黨史學(xué)習(xí)教育、模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建、奮進(jìn)“十四五”主題實踐活動等重點任務(wù)，印發(fā)了《2021年省直單位機(jī)關(guān)黨建考評要素》。三是建立了機(jī)關(guān)黨建工作先進(jìn)典型選樹宣傳工作體系和推動機(jī)制，對先進(jìn)典型選樹、培養(yǎng)、宣傳、運用等作出細(xì)化明確，扎實做好典型選樹相關(guān)工作。高質(zhì)量做好省直機(jī)關(guān)推薦全國、全省“兩優(yōu)一先”對象工作，“七一”前夕評選表彰省直機(jī)關(guān)“兩優(yōu)一先”，強(qiáng)化典型引領(lǐng)作用。四是制定《省直機(jī)關(guān)“3+1”組織建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系實施方案》，3月初召開動員部署會，確定3家試點單位，組建工作小組，同步推進(jìn)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)黨建工作標(biāo)準(zhǔn)編撰工作。五是印發(fā)了《關(guān)于持續(xù)深入破解黨建工作和業(yè)務(wù)工作“兩張皮”問題的通知》，召開破解“兩張皮”問題座談會，選取不同性質(zhì)、不同領(lǐng)域的9家單位，交流探索破解“兩張皮”問題經(jīng)驗做法。六是推動省直機(jī)關(guān)政治紀(jì)律政治規(guī)矩執(zhí)行情況列入2021年全省檢查督查計劃；推進(jìn)巡視巡察與黨建督查貫通融合，制定了《河南省委巡視辦與河南省委直屬機(jī)關(guān)工委有關(guān)事項協(xié)作辦法（試行）》。七是研究制定《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)省直機(jī)關(guān)“兩委”書記隊伍建設(shè)的意見》，明確新任的機(jī)關(guān)黨委專職副書記、副書記和機(jī)關(guān)紀(jì)委書記、副書記的年齡一般應(yīng)能任滿一屆。日常工作中嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)關(guān)黨組織負(fù)責(zé)人審批程序，按照熱愛黨務(wù)工作、精通部門業(yè)務(wù)、群眾基礎(chǔ)較好，工作能力較強(qiáng)，具有敬業(yè)、奉獻(xiàn)、創(chuàng)新精神的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，做好擬任機(jī)關(guān)黨組織負(fù)責(zé)人前置溝通工作，進(jìn)一步選優(yōu)配強(qiáng)“兩委”書記。
整改進(jìn)度：正在推進(jìn)，11月底前完成。
問題5：制度落實存在短板。省委《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下全省機(jī)關(guān)黨的建設(shè)的若干意見》出臺后，一些相關(guān)配套制度沒有及時跟進(jìn)。機(jī)關(guān)黨組織到期換屆提醒制度落實不到位。
整改情況：一是印發(fā)了《省直機(jī)關(guān)黨內(nèi)表彰獎勵暫行辦法》，對黨內(nèi)表彰項目設(shè)置，評選條件、程序、比例，榮譽(yù)獲得者待遇落實等進(jìn)行了規(guī)范。二是組織開展省直機(jī)關(guān)黨組織換屆規(guī)范提升年活動，健全完善機(jī)關(guān)黨組織到期換屆提醒制度，制定了《省直機(jī)關(guān)黨組織換屆選舉工作規(guī)程》，進(jìn)一步規(guī)范機(jī)關(guān)黨組織改選換屆工作程序，組織開展基層黨組織換屆選舉專題培訓(xùn)，推動省直和中央駐豫單位改選換屆標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化。三是對任期屆滿未換屆的機(jī)關(guān)黨委進(jìn)行梳理分析，建立2021年度省直和中央駐豫單位機(jī)關(guān)黨委換屆選舉工作清單，逐一發(fā)提醒函，督促指導(dǎo)進(jìn)行換屆。
整改進(jìn)度：已完成，長期堅持。
關(guān)于落實意識形態(tài)工作責(zé)任制存在薄弱環(huán)節(jié)問題
問題6：全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任壓得不實。
整改情況：一是嚴(yán)格落實中心組學(xué)習(xí)制度，把意識形態(tài)工作有關(guān)內(nèi)容納入2021年度工委理論學(xué)習(xí)中心組分專題集體學(xué)習(xí)計劃，強(qiáng)化意識形態(tài)工作責(zé)任。二是建立工委委員會議事清單，明確每年2次專題研究省直機(jī)關(guān)落實意識形態(tài)工作責(zé)任制情況。結(jié)合常態(tài)化聯(lián)絡(luò)服務(wù)工作，加強(qiáng)對省直機(jī)關(guān)意識形態(tài)工作的動態(tài)了解掌握。三是把落實意識形態(tài)工作責(zé)任制情況列入工委領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會對照檢查內(nèi)容和各級黨組織負(fù)責(zé)人述職述黨建內(nèi)容。四是建立機(jī)關(guān)黨委每年向工委委員會匯報2次工委機(jī)關(guān)意識形態(tài)工作制度，及時匯報意識形態(tài)領(lǐng)域重大情況。工委理論學(xué)習(xí)中心組第4次學(xué)習(xí)專題研討了意識形態(tài)工作。
整改進(jìn)度：已完成，長期堅持。
問題7：相關(guān)機(jī)制不健全。
整改情況：調(diào)整工委機(jī)關(guān)意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員及辦公室，辦公室設(shè)在機(jī)關(guān)黨委，實行專人負(fù)責(zé)，推動意識形態(tài)工作主體責(zé)任落到實處。
整改進(jìn)度：已完成，長期堅持。
問題8：意識形態(tài)陣地建設(shè)有差距。主管的紅旗渠精神研究會沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用。所屬網(wǎng)站、微信公眾號等新媒體推出的優(yōu)秀產(chǎn)品不多，沒有形成叫得響的品牌。
整改情況：一是健全紅旗渠精神研究會組織機(jī)構(gòu)，優(yōu)化紅旗渠精神研究會網(wǎng)站運營，加強(qiáng)對紅旗渠精神的宣傳推廣，加大相關(guān)新聞動態(tài)、研究成果的刊載力度。在慶祝建黨100周年書畫展、“向黨說說心里話”主題征文等活動中，注重引導(dǎo)黨員干部加強(qiáng)以學(xué)習(xí)弘揚紅旗渠精神為主題的作品創(chuàng)作。二是創(chuàng)新編輯制作一批反映機(jī)關(guān)黨建工作的音頻、視頻、H5作品，目前已推出“一周黨建動態(tài)盤點”欄目，編輯制作《黨的機(jī)關(guān)工作》《先行》電子刊，在網(wǎng)站、微信公眾號編發(fā)《黨史百年天天讀》等黨史學(xué)習(xí)素材，每月編輯制作黨史學(xué)習(xí)教育知識測試題庫，豐富黨員干部學(xué)習(xí)內(nèi)容，提升學(xué)習(xí)吸引力。三是對網(wǎng)站、微信公眾號的欄目設(shè)置、頁面布局、圖文內(nèi)容進(jìn)行優(yōu)化，打造1-2個特色欄目品牌。持續(xù)制作推出微信公眾號《黨史我來講》欄目，圍繞主題精選音視頻素材，編輯制作圖文，積極宣介推廣。聯(lián)合省檔案館錄制《檔案里的黨史故事》系列微視頻，通過檔案的獨特視角，解讀黨在河南的光輝歷程和奮斗足跡。
整改進(jìn)度：已完成，長期堅持。
（二）關(guān)于“落實全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署不到位，‘兩個責(zé)任’擔(dān)當(dāng)不夠”方面關(guān)于主體責(zé)任落實不到位問題
問題:9：責(zé)任扛得不牢。未制定出臺工委全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單。班子成員履行“一崗雙責(zé)”不到位，對分管部門的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作過問少，推動少。
整改情況：一是制定了工委全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單，明確18項工委班子集體責(zé)任、16項主要負(fù)責(zé)人責(zé)任、14項領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員責(zé)任。二是班子成員嚴(yán)格履行 “一崗雙責(zé)”，每半年聽取1次分管部門（單位）黨風(fēng)廉政建設(shè)工作匯報。4月份，各部門（單位）已向分管領(lǐng)導(dǎo)匯報了黨風(fēng)廉政工作。
整改進(jìn)度：已完成，長期堅持。
問題10：“以案促改”抓得不夠有力。工委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任不到位，省直紀(jì)檢監(jiān)察工委主導(dǎo)推進(jìn)的責(zé)任未壓實。未用內(nèi)部發(fā)生的違紀(jì)案件開展“以案促改”。
整改情況：一是3月下旬召開了省直機(jī)關(guān)警示教育暨以案促改工作推進(jìn)會，推動省委以案促改制度化常態(tài)化意見和省紀(jì)委實施辦法進(jìn)一步落實。二是針對省紀(jì)委監(jiān)委派駐紀(jì)檢監(jiān)察組移送審理案件暴露出的管理漏洞、制度短板、教育缺失等突出問題，提示對方制發(fā)以案促改提醒書，并督促案發(fā)單位以案促改。目前暫無移送案件。三是針對工委內(nèi)部發(fā)生的案件，督促機(jī)關(guān)紀(jì)委依規(guī)依紀(jì)抓好處分決定執(zhí)行和逢案必改工作，確?！耙话敢豢偨Y(jié)、一案一警示、一案一整改”。
整改進(jìn)度：已完成，長期堅持。
問題11：對紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)存在的一些問題推動解決不力。推動解決省直機(jī)關(guān)紀(jì)委書記領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)短缺問題不夠有力。
整改情況：一是督促尚未解決機(jī)關(guān)紀(jì)委書記領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)的省直單位通過內(nèi)部調(diào)劑、接收帶編師團(tuán)職軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部的方式，解決機(jī)關(guān)紀(jì)委書記的處級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)。二是在機(jī)關(guān)紀(jì)委換屆和機(jī)關(guān)紀(jì)委書記屆中調(diào)整時，嚴(yán)把人選審核關(guān)，推動省委《若干意見》中機(jī)關(guān)紀(jì)委書記“按本部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)正職或副職領(lǐng)導(dǎo)干部配備”規(guī)定的落實。三是將機(jī)關(guān)紀(jì)委書記處級領(lǐng)導(dǎo)干部的解決情況納入《2021年機(jī)關(guān)黨建考核考評要素》，作為評先評優(yōu)的條件之一，對沒有解決機(jī)關(guān)紀(jì)委書記領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)的單位，將在工委“三位一體”黨建考核中扣減其紀(jì)檢工作方面的分?jǐn)?shù)，其機(jī)關(guān)紀(jì)委也不得作為省直機(jī)關(guān)先進(jìn)基層黨組織的推薦對象。
整改進(jìn)度：已完成，長期堅持。
關(guān)于監(jiān)督責(zé)任履行有短板問題
問題12：主動履責(zé)不夠。省直紀(jì)檢監(jiān)察工委對自身職能認(rèn)識不到位，沒有協(xié)助、督促工委制定全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單。
整改情況：一是制定《紀(jì)檢監(jiān)察工委崗位職責(zé)和工作規(guī)范》，聚焦紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)“兩個維護(hù)”這一最重要、最根本的使命和職責(zé)，進(jìn)一步提升政治站位，明確職責(zé)要求，忠誠履行黨章和憲法、監(jiān)察法賦予的職責(zé)。二是通過重大事項請示報告、提出意見建議、監(jiān)督推動決策落實等方式，加強(qiáng)對工委“三重一大”等事項的事前、事中、事后監(jiān)督，實現(xiàn)日常監(jiān)督的常態(tài)化、近距離、可視化。在大額資金的使用和工程項目招標(biāo)上，已督促相關(guān)部門（單位）在提請工委委員會研究之前，向紀(jì)檢監(jiān)察工委報送相關(guān)情況。三是適應(yīng)職能轉(zhuǎn)變，制定了《自辦案件審理工作暫行規(guī)定》和《移送案件審理工作暫行規(guī)定》，進(jìn)一步規(guī)范案件審理工作。四是協(xié)助、督促工委制定了全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單。五是加強(qiáng)學(xué)習(xí)研究，提高發(fā)現(xiàn)甄別問題的能力。六是堅持問題導(dǎo)向，加大監(jiān)督檢查力度，注重從一件件小事、一項項工作中查找問題，從苗頭性、傾向性問題中發(fā)現(xiàn)端倪，并依規(guī)依紀(jì)依法及時處置。
整改進(jìn)度：已完成，長期堅持。
問題13：對省直機(jī)關(guān)紀(jì)委工作領(lǐng)導(dǎo)不到位。對省直機(jī)關(guān)黨員干部受處分情況底數(shù)不清。督促省直機(jī)關(guān)紀(jì)委案件報備不力。對省直機(jī)關(guān)黨員干部的處分決定執(zhí)行情況督促不到位。
整改情況：一是督促省直單位機(jī)關(guān)紀(jì)委及時報送黨的十九大以來紀(jì)檢工作數(shù)據(jù)，并分類匯總，做到底數(shù)清、情況明。二是梳理2020年4月以來已報備案件情況，形成《關(guān)于貫徹落實＜河南省黨組討論和決定黨員處分事項工作程序?qū)嵤┘?xì)則（試行）＞有關(guān)案件備案工作情況的報告》并向省紀(jì)委監(jiān)委和工委報告。三是4月下旬召開了省直機(jī)關(guān)案件備案工作專題會議，圍繞如何做好案件備案工作進(jìn)行了專題輔導(dǎo)，進(jìn)一步強(qiáng)化機(jī)關(guān)紀(jì)委案件備案意識，壓實機(jī)關(guān)紀(jì)委案件備案責(zé)任，提升機(jī)關(guān)紀(jì)委案件備案質(zhì)量。四是籌備組織2020年4月以來應(yīng)報備而未報備案件情況檢查，并督促有關(guān)單位立行立改、全面整改。五是加強(qiáng)備案案件審核，重點審核黨紀(jì)政務(wù)處分執(zhí)行到位情況，督促有關(guān)單位及時糾正存在問題。
整改進(jìn)度：正在推進(jìn)，11月底前完成。
關(guān)于作風(fēng)問題糾治不力問題
問題14：形式主義、官僚主義依然存在。發(fā)文多，存在用“白頭文件”搞變通的情況。工作作風(fēng)不嚴(yán)謹(jǐn)，活動開展走形式。
整改情況：一是健全完善精文減會會商審核制度，制定《文件審核辦法》，明確印發(fā)文件必須經(jīng)會商審核或工委委員會研究同意。篩查近年來工委文件錯誤，查找問題原因，制定公文審核辦法，明確未經(jīng)辦公室審核把關(guān)，各部門（單位）一律不得制發(fā)公文。在工委機(jī)關(guān)每季度開展1次“公文零差錯”評比活動。二是修訂完善《省直工委機(jī)關(guān)黨支部主題黨日活動制度》，規(guī)范活動開展。分月份確定主題黨日活動主題，實行支部主題黨日活動月備案制度，各黨支部原則上每月固定1天開展活動，并及時向機(jī)關(guān)黨委備案。每季度對各黨支部主題黨日活動開展情況進(jìn)行檢查督導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問題及時反饋提醒。
整改進(jìn)度：已完成，長期堅持。
問題15：違反中央八項規(guī)定精神問題時有發(fā)生。
整改情況：一是每半年對工委機(jī)關(guān)貫徹落實中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神情況進(jìn)行檢查，5月下旬開展了自查工作。二是嚴(yán)控“三公經(jīng)費”支出，4月中旬開展了排查，深入分析原因、堵塞漏洞。三是省直黨校健全完善了財務(wù)管理規(guī)定，明確差旅費、招待費開支范圍、審批程序、報銷管理。在報銷過程中嚴(yán)格事前審批、事后審核程序，杜絕超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)報銷。四是根據(jù)《河南省省直機(jī)關(guān)差旅費管理辦法》和協(xié)會財務(wù)管理制度，修訂了黨建研究會內(nèi)部管理制度，進(jìn)一步規(guī)范財務(wù)支出和報銷審批事宜。
整改進(jìn)度：已完成，長期堅持。
關(guān)于資金使用監(jiān)管不嚴(yán)問題
問題16：對工會會費、黨費缺乏嚴(yán)格監(jiān)管。2017年以來，工委對管理的工會會費、黨費等使用管理情況進(jìn)行嚴(yán)格的內(nèi)部監(jiān)督不夠，對撥付給社團(tuán)等的一些專項費用疏于監(jiān)督管理。
整改情況：一是制定了《省委直屬機(jī)關(guān)工委黨費使用管理暫行辦法》，進(jìn)一步規(guī)范工委管理的省直機(jī)關(guān)黨費收繳、使用和管理工作。二是舉辦了黨費工作專題培訓(xùn)會，從業(yè)務(wù)管理和財務(wù)管理兩個層面對各單位黨費工作人員進(jìn)行政策講解、業(yè)務(wù)培訓(xùn)。督促各單位開展黨費工作自審抽查工作，對各單位黨費工作報告和有關(guān)報表進(jìn)行梳理匯總，結(jié)合平時掌握情況，形成黨費工作專項整改臺賬，逐一下發(fā)整改通知，督促各單位按時足額上繳黨費、規(guī)范黨費管理。三是下發(fā)通知，要求各單位對2020年度黨費收支結(jié)存情況進(jìn)行排查統(tǒng)計，重點就黨費使用情況特別是工委下?lián)軐ｍ楛h費情況進(jìn)行詳細(xì)說明。在梳理匯總各單位報送報表的基礎(chǔ)上，分領(lǐng)域選取12家單位進(jìn)行抽查核實，及時發(fā)現(xiàn)問題督促整改。四是下發(fā)了《關(guān)于對2020年工會經(jīng)費使用情況進(jìn)行審計的通知》，召開動員部署會，安排布置對省直單位工會經(jīng)費使用情況的審計工作，啟動新一輪對省直單位工會經(jīng)費“三年審計全覆蓋”工作。加強(qiáng)工會經(jīng)審監(jiān)督工作，完善審查審計監(jiān)督機(jī)制，提高省直單位工會財務(wù)管理規(guī)范化、科學(xué)化水平。
整改進(jìn)度：正在推進(jìn)，11月底前完成。
問題17：工會會費管理使用不規(guī)范。
整改情況：一是制定了《省直工會本級財務(wù)審批暫行辦法》和《省直工會采購管理暫行辦法》，建立工會內(nèi)部控制制度，防范工會經(jīng)濟(jì)活動風(fēng)險和廉政風(fēng)險。二是嚴(yán)格執(zhí)行《省委直屬機(jī)關(guān)工委內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及所屬單位重大事項預(yù)先報告制度》，凡在報告事項范圍內(nèi)的工會經(jīng)費使用均提交工委委員會研究，并向省直紀(jì)檢監(jiān)察工委提交《重大事項預(yù)先報告表》主動接受監(jiān)督。三是根據(jù)《工會預(yù)算管理辦法》，認(rèn)真做好省直工會年度預(yù)算、決算的制定和編報，規(guī)范工會收支行為，將工會干部出國經(jīng)費列入年度預(yù)算，經(jīng)上級工會審批后執(zhí)行。四是4月下旬邀請會計師事務(wù)所對勞模協(xié)會賬目、出國費用進(jìn)行審計，下一步將以專項檢查、跟蹤審計等方式，邀請專業(yè)機(jī)構(gòu)加大對省直工會重點資金、回?fù)芙?jīng)費、專項工會經(jīng)費補(bǔ)助的審查審計力度，重點檢查“三公”經(jīng)費、困難職工幫扶資金等支出是否符合規(guī)定或超標(biāo)準(zhǔn)，確保專項資金的規(guī)范管理、精準(zhǔn)使用。
整改進(jìn)度：已完成，長期堅持。
問題18：未執(zhí)行收支兩條線管理規(guī)定。
整改情況：省財政非稅管理局為省直黨校設(shè)立了“行政單位國有資產(chǎn)出租出借收入”項目，用于接收房租收入。省直黨校于4月下旬上繳省財政一季度房租收入，今后將嚴(yán)格執(zhí)行收支兩條線管理規(guī)定。
整改進(jìn)度：已完成，長期堅持。
（三）關(guān)于“落實新時代黨的組織路線不到位，黨的建設(shè)存在薄弱環(huán)節(jié)”方面關(guān)于黨內(nèi)政治生活不夠嚴(yán)肅問題
問題19：民主生活會質(zhì)量不夠高。距離“蘭考標(biāo)準(zhǔn)”有差距。班子民主生活會情況未按要求在本單位進(jìn)行通報。
整改情況：一是對標(biāo)“蘭考標(biāo)準(zhǔn)”，認(rèn)真做好工委領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會各個環(huán)節(jié)工作，嚴(yán)肅認(rèn)真開展批評和自我批評。二是嚴(yán)格按照規(guī)定，將工委2020年度工委領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會情況，在一定范圍內(nèi)進(jìn)行了通報。
整改進(jìn)度：已完成，長期堅持。
問題20：組織生活制度執(zhí)行不夠嚴(yán)。2017年以來，一些班子成員在所在支部上黨課次數(shù)不夠，有的未按要求過雙重組織生活。
整改情況：一是建立了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加組織生活通報制度，按月匯總參加情況，加強(qiáng)監(jiān)督。截至目前，班子成員已按要求參加所在支部組織生活。二是明確黨員領(lǐng)導(dǎo)干部每年至少給所在支部黨員講1次黨課，黨支部書記每年至少講2次黨課，納入制度安排，并對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和支部書記講黨課情況進(jìn)行跟蹤落實。
整改進(jìn)度：已完成，長期堅持。
關(guān)于選人用人存在薄弱環(huán)節(jié)問題
問題21：選拔任用程序不規(guī)范。存在程序倒置。任職公示不規(guī)范。
整改情況：一是認(rèn)真學(xué)習(xí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，進(jìn)一步明確并規(guī)范工委干部選任條件、資格和程序。二是規(guī)范干部任職公示，參照省管干部公示項目，按照姓名、擬任職務(wù)（職級）、現(xiàn)任職務(wù)（職級）、出生年月、籍貫、學(xué)歷學(xué)位、入黨時間、任同職級時間等8個具體項目，對7名職級晉升干部進(jìn)行任職公示。
整改進(jìn)度：已完成，長期堅持。
問題22：干部日常監(jiān)督管理有短板。
整改情況：一是加強(qiáng)與公安機(jī)關(guān)出入境管理部門溝通協(xié)調(diào)，將工委登記情況與公安機(jī)關(guān)實際報備情況逐一比對，確保工委干部因私出國（境）證件應(yīng)交盡交。二是嚴(yán)格工委干部因私出國（境）審批報備手續(xù)，建立出國（境）臺賬，進(jìn)一步規(guī)范因私出國（境）管理。三是加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項的培訓(xùn)和提醒，推動工委領(lǐng)導(dǎo)干部按規(guī)定如實填報個人有關(guān)事項。四是進(jìn)一步規(guī)范工委機(jī)關(guān)干部兼職工作，對工委機(jī)關(guān)干部兼職情況進(jìn)行全面梳理、形成臺賬。五是認(rèn)真落實《省委直屬機(jī)關(guān)工委業(yè)務(wù)主管社會組織管理辦法》，按照誰分管、誰負(fù)責(zé)的原則，加強(qiáng)對機(jī)關(guān)黨建研究會、紅旗渠精神研究會、省直文聯(lián)、省直書協(xié)、省直勞模協(xié)會等社會組織的管理。
整改進(jìn)度：已完成，長期堅持。
關(guān)于機(jī)關(guān)黨建“走在前、作表率”有差距問題
問題23：黨建責(zé)任制落實不到位。工委機(jī)關(guān)黨委履責(zé)不到位。
整改情況：一是制定工委委員會議事清單，每半年聽取1次機(jī)關(guān)黨委工作匯報，研究解決有關(guān)問題，4月中旬已專題聽取機(jī)關(guān)黨建工作匯報。二是修訂完善《省委直屬機(jī)關(guān)工委機(jī)關(guān)黨委委員會議事規(guī)則》，明確議事程序、議題確定、議事范圍、決策執(zhí)行等內(nèi)容。三是明確每季度至少召開1次機(jī)關(guān)黨委委員會會議，討論決定工委機(jī)關(guān)黨的工作中的重大問題。今年以來已召開3次機(jī)關(guān)黨委委員會會議。四是明確每年年底專題研究機(jī)關(guān)黨建年度總結(jié)，每年年初專題研究制定機(jī)關(guān)黨建年度工作計劃。今年已就“兩優(yōu)一先”評選、黨員過“政治生日”制度、黨內(nèi)關(guān)懷幫扶辦法、黨費劃撥暫行辦法等重大問題進(jìn)行了專題研究。
整改進(jìn)度：已完成，長期堅持。
問題:24：標(biāo)桿意識不強(qiáng)。2019年開展“逐支部觀摩、整單位提升”活動未率先在工委進(jìn)行，2020年“營造三個氛圍創(chuàng)建模范機(jī)關(guān)”能力競賽初賽比省直單位晚一個月進(jìn)行。
整改情況：一是牢固樹立標(biāo)桿表率意識，要求省直單位黨組織做到的，工委機(jī)關(guān)首先做到；要求省直單位黨組織開展的，工委機(jī)關(guān)首先開展。目前，已將標(biāo)桿意識融入各項工作。二是按照“逐支部觀摩、整單位提升”活動要求，豐富觀摩方式，每季度開展活動。3月中旬、6月下旬已兩次開展“逐支部觀摩、整單位提升”活動，通過規(guī)范黨支部工作手冊填寫注意事項和量化標(biāo)準(zhǔn)，各支部互相觀摩黨支部工作手冊并交流探討，促進(jìn)支部黨建工作走在前、作表率、樹標(biāo)桿。
整改進(jìn)度：已完成，長期堅持。
問題25：基層黨支部建設(shè)有短板。“三會一課”制度執(zhí)行不夠到位。組織生活會不嚴(yán)肅，多以工作建議代替相互批評，有的以集體學(xué)習(xí)代替組織生活會。談心談話流于形式。
整改情況：一是加強(qiáng)督促檢查，機(jī)關(guān)黨委每季度對黨支部“三會一課”情況進(jìn)行檢查，及時反饋提醒。二是嚴(yán)格落實“七個必談”，黨支部書記每年與支部黨員至少進(jìn)行2次談心談話。4月份機(jī)關(guān)黨委已對各支部“三會一課”、談心談話等情況進(jìn)行了檢查，并反饋提醒。
整改進(jìn)度：已完成，長期堅持。
（四）關(guān)于“落實巡視、主題教育整改不到位，履行整改責(zé)任不堅決”方面
問題26：責(zé)任落實不到位。對2018年中央巡視河南、2016年省委巡視工委的整改，后續(xù)缺乏推進(jìn)措施。
整改情況：對2018年中央巡視河南、2016年省委巡視整改落實情況進(jìn)行全面梳理，對照缺項，查找原因，已將未完成的整改事項納入本次巡視整改一并抓好落實。
整改進(jìn)度：已完成，長期堅持。
問題27：整改不夠徹底。持續(xù)推動整治機(jī)關(guān)黨建“燈下黑”韌勁不夠。工會會費長期大量閑置等問題仍未整改到位。主題教育期間檢視的整改任務(wù)至今有3項沒有實質(zhì)性進(jìn)展。
整改情況：一是把整治機(jī)關(guān)黨建“燈下黑”問題納入《2021年機(jī)關(guān)黨建考核考評要素》《2021年常態(tài)化聯(lián)絡(luò)服務(wù)工作重點內(nèi)容計劃表》，及時督促各單位持續(xù)深化機(jī)關(guān)黨建“燈下黑”問題整治工作，對推進(jìn)整治“燈下黑”不力，特別是形式主義、官僚主義突出問題的單位，將及時進(jìn)行約談。二是加大工會普惠活動力度，豐富活動項目，提高普惠金額，與省總工會充分溝通，進(jìn)一步提高工會經(jīng)費回?fù)軜?biāo)準(zhǔn)。三是建立《省委直屬機(jī)關(guān)工委工作督辦制度》，每10個工作日進(jìn)行1次集中督辦，專項工作隨時督辦。四是針對“健全落實省直黨員志愿服務(wù)激勵嘉許制度及省直道德模范關(guān)懷禮遇”問題，待省文明辦出臺《河南省志愿服務(wù)褒獎激勵辦法》后及時制定省直黨員志愿服務(wù)激勵嘉許制度，目前已起草《省直道德模范禮遇幫扶辦法（試行）》，正在征求省直單位意見。五是針對“關(guān)心干部職工生活”問題，5月份出臺了《省委直屬機(jī)關(guān)工委黨內(nèi)關(guān)懷幫扶辦法（試行）》，幫助解決工委干部職工在工作、生活等方面的困難。
整改進(jìn)度：正在推進(jìn)，11月底前完成。
問題28：問題線索處置不及時。
整改措施：一是牢固樹立“巡視是政治巡視，本質(zhì)是政治監(jiān)督”的理念，進(jìn)一步強(qiáng)化“巡視移交問題線索優(yōu)先辦理、處置”意識。二是加大協(xié)調(diào)力度，合理調(diào)配辦案力量，及時處置每一個問題線索。
整改進(jìn)度：已完成，長期堅持。
三、持續(xù)深化巡視成果，推進(jìn)機(jī)關(guān)黨建高質(zhì)量發(fā)展
雖然巡視整改工作取得了明顯進(jìn)展，但我們清醒地認(rèn)識到，整改成效距離省委和省委巡視辦的要求還有差距和不足。下一步，工委將深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于巡視整改的重要講話精神，認(rèn)真落實省委巡視辦有關(guān)要求，持續(xù)深入推進(jìn)巡視整改工作。
一是提升政治能力，堅決做到“兩個維護(hù)”。帶頭學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記 “7·9”重要講話精神和視察河南重要講話指示精神，推進(jìn)理論武裝不斷走深走實。扎實開展黨史學(xué)習(xí)教育，組織開展慶祝建黨100周年主題宣傳活動。緊抓營造“三個氛圍”創(chuàng)建模范機(jī)關(guān)工作主線，推動省直機(jī)關(guān)聚焦“講政治、守紀(jì)律、負(fù)責(zé)任、有效率”的標(biāo)尺，建設(shè)讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模范機(jī)關(guān)。加強(qiáng)政治機(jī)關(guān)意識教育和對黨忠誠教育，持續(xù)在提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力上下功夫，推動省直機(jī)關(guān)走好政治建設(shè)“第一方陣”。
二是扛牢主體責(zé)任，認(rèn)真抓好后續(xù)整改。對已完成的各項整改工作進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，主動向黨內(nèi)公開、社會公開，接受各方面監(jiān)督。對正在進(jìn)行整改的事項，緊盯不放，腳踏實地，一項一項抓好落實。對需要11月底前完成的6項任務(wù)，馳而不息推進(jìn)落地，確保如期完成全部整改工作。及時組織“回頭看”，鞏固整改成果。加強(qiáng)建章立制，針對問題、深挖根源，研究制定基礎(chǔ)性、長期性的措施，著力構(gòu)建有效管用、簡便易行的制度體系和運行機(jī)制，切實做到用制度管人管權(quán)管事。
三是聚焦主責(zé)主業(yè)，全面提升黨建質(zhì)量。加強(qiáng)對省直機(jī)關(guān)黨的工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo), 建立對黨組（黨委）指導(dǎo)聯(lián)系工作機(jī)制，完善機(jī)關(guān)黨建“三位一體”考評體系，健全機(jī)關(guān)黨建督查工作機(jī)制，圍繞中央《條例》和省委《若干意見》貫徹落實情況開展專項督查。探索機(jī)關(guān)黨組織與其他領(lǐng)域黨組織結(jié)對共建的有效途徑，全面推行“雙報到”工作機(jī)制和“手拉手”結(jié)對共建。努力破解“兩張皮”問題，加強(qiáng)針對性指導(dǎo)力度，推進(jìn)“燈下黑”問題整治向基層延伸。持續(xù)糾治“四風(fēng)”，扎實推進(jìn)機(jī)關(guān)帶系統(tǒng)轉(zhuǎn)行風(fēng)工作，健全完善作風(fēng)建設(shè)考核評議機(jī)制，努力為“十四五”良好開局提供堅強(qiáng)作風(fēng)保證。
四是強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，全力服務(wù)發(fā)展大局。貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的指示精神，推動黃河流域機(jī)關(guān)黨建合作交流，持續(xù)探索機(jī)關(guān)黨建區(qū)域聯(lián)建模式，為黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展、南水北調(diào)后續(xù)工程高質(zhì)量發(fā)展提供堅強(qiáng)支撐。聚焦建設(shè)“四個強(qiáng)省、一個高地、一個家園”的重點任務(wù)，扎實開展“奮進(jìn)‘十四五’建功新時代”主題活動。實施“省直機(jī)關(guān)助力鄉(xiāng)村振興行動”，推動脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接。深化“五比一爭”活動，扎實開展黨員志愿服務(wù)先鋒行動，引導(dǎo)廣大黨員干部在現(xiàn)代化河南建設(shè)進(jìn)程中奮勇爭先、更加出彩，以優(yōu)異成績慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年。
歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見和建議，請及時向我們反映。聯(lián)系方式：0371-65905579；郵政信箱：河南省鄭州市金水區(qū)金水路17號省委直屬機(jī)關(guān)工委組織部；電子郵箱：hnszgwzzb@163.com。
中共河南省委直屬機(jī)關(guān)工委
2021年6月30日
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