河南煤監(jiān)局堅持把黨建工作主體責(zé)任抓在手里、扛在肩上、干在實處，以信息化建設(shè)為基礎(chǔ)，以干部量化考核為抓手，以監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)為手段，用黨的建設(shè)高質(zhì)量推動煤礦安全監(jiān)察事業(yè)高質(zhì)量，全省連續(xù)5年杜絕了煤礦重特大事故。
一、創(chuàng)新推動，夯實全面從嚴(yán)治黨基礎(chǔ)。
一是線上線下推動。嚴(yán)格落實黨支部工作條例，積極打造“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”工作模式，推進(jìn)黨務(wù)公開，研發(fā)OA系統(tǒng)黨建模塊，將“三會一課”、主題黨日、集體學(xué)習(xí)等黨組織生活動態(tài)呈現(xiàn)在網(wǎng)上，局領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)黨委可以隨時通過OA系統(tǒng)檢查各黨組織工作開展情況，實施“兩化三對口一同步”，黨組織活動標(biāo)準(zhǔn)化、記錄實時化，上傳網(wǎng)絡(luò)材料、紙質(zhì)記錄、個人筆記三對口，網(wǎng)上記錄和紙質(zhì)記錄同步上傳歸檔，實現(xiàn)黨建“一會一案、一月一卷、一年一檔”，形成了線上部署、線下落實、線上考評的黨建信息化工作模式。二是星級評定推動。我局將全面從嚴(yán)治黨要求細(xì)化為41項內(nèi)容，按照支部自評、交叉互評、機(jī)關(guān)黨委和局領(lǐng)導(dǎo)評定的程序，開展月度星級黨支部評定，避免“印象分”、“人情分”，以曬出實際工作成效來綜合評定各支部星級，促進(jìn)先進(jìn)帶后進(jìn)，先進(jìn)更前進(jìn)。2019年評出全局五星級支部5個，向河南省直工委推薦五星級支部4個。三是互學(xué)互鑒推動。堅持每月召開黨建工作例會暨局長辦公會，機(jī)關(guān)各處室、局屬各單位圍繞黨建和業(yè)務(wù)工作 “三講三談”：講重點、講亮點、講特色，談問題、談對策、談建議，互學(xué)互鑒。不定期開展支部觀摩活動，去年采用“一聽二看三查四談五評”的方式，對全局40個支部開展“亮一亮、比一比、評一評、學(xué)一學(xué)”觀摩活動，取長補短，整體提升。四是融入執(zhí)法推動。局黨組始終秉承“支部建在連上”的光榮傳統(tǒng)，樹立大抓基層鮮明導(dǎo)向，深化“一個支部就是一個團(tuán)隊、每名黨員就是一面旗幟”的理念，在開展集中監(jiān)察執(zhí)法等重大集體活動時，充分發(fā)揮黨組織的引領(lǐng)作用，將組織生活融入到監(jiān)察執(zhí)法中，成立臨時黨支部，執(zhí)法前做思想動員，執(zhí)法期間正常開展組織生活，執(zhí)法后總結(jié)工作成效，確保執(zhí)法推進(jìn)到哪里，黨組織的作用就發(fā)揮到哪里。
二、正向激勵，推動全面從嚴(yán)治黨提質(zhì)增效。
一是全員業(yè)績考核。局黨組始終把業(yè)績考核作為牛鼻子來抓，推行全員業(yè)績考核，將日常崗位職責(zé)分基礎(chǔ)性工作、職能性工作、重點工作、其他工作四個部分，將工作層層分解到每個單位和個人，每月初由個人、單位確定考核內(nèi)容，建立自我考核標(biāo)準(zhǔn)、月中自我檢查內(nèi)容、月底進(jìn)行紀(jì)實評分，單位、處室負(fù)責(zé)人修訂上報、考核辦審核認(rèn)定，每月按40%的比例評定個人“優(yōu)秀”等次；每季度通過領(lǐng)導(dǎo)評價、處室考核、單位測評等進(jìn)行綜合考核評出單位“優(yōu)秀”等次，在OA系統(tǒng)上用紅五星展示，所有考核過程和結(jié)果平臺操作，人人可查、全程可查，公開透明。二是干部量化考核。局黨組為提高干部考評的精準(zhǔn)度、分辨率，建立首席監(jiān)察員、主辦監(jiān)察員、執(zhí)法監(jiān)督員的“三員制度”；推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部在查處重大隱患、聯(lián)系煤礦、當(dāng)首席監(jiān)察員等方面做到“五帶頭”，黨員干部在防范化解風(fēng)險、做主辦監(jiān)察員、工作創(chuàng)新等方面做到“五爭先”。依托干部履職、年度評價、個人實績量化評定，分年度分層級進(jìn)行積分排名，如月度考核優(yōu)秀、“五帶頭”通報表揚每次加0.5分，被約談一次扣1分，黨建述職被評為“優(yōu)秀”等次的支部書記、被評為優(yōu)秀黨員的加2分等，這樣準(zhǔn)確掌握干部“一時”與“一貫”的綜合表現(xiàn)，為黨組在“誰該用”與“該用誰”的比選上提供量化參考，排名靠前的不一定得到提拔，但得到提拔的一定是排名靠前的，實現(xiàn)了干部提拔任用“大家說了算”“自身業(yè)績說了算”的良性運行機(jī)制。三是效能督查考核。成立由紀(jì)檢組長“掛帥”的效能督查組，凡月度黨建工作例會暨局長辦公會安排的重點工作，均實行項目化管理、賬單式推進(jìn)，月初下發(fā)責(zé)任清單，月中督促，月末匯總，公開通報落實情況，鼓勵先進(jìn)，督促落實。
三、強(qiáng)化監(jiān)督，營造全面從嚴(yán)治黨氛圍。
一是日常監(jiān)督。日常公務(wù)活動中，實行帶隊領(lǐng)導(dǎo)廉政首要負(fù)責(zé)制，采取“與分局背靠背、與煤礦面對面”的方式開展廉政回訪，實行分局發(fā)放、企業(yè)寄回、省局研判的廉政監(jiān)督卡進(jìn)行監(jiān)督，實行發(fā)現(xiàn)一起、查辦一起、通報一起、免職一起違反禁酒令懲戒機(jī)制，做到了事前有提醒，事中有監(jiān)督、事后有研判。二是專項監(jiān)督。落實重大活動期間廉政主體責(zé)任，印發(fā)煤礦安全“會診”“體檢”和“集中監(jiān)察執(zhí)法”廉潔自律通知，在赴省外參加“靶向”異地監(jiān)察執(zhí)法等工作中，開展集體廉政談話提醒。三是巡察監(jiān)督。借鑒巡視和市縣巡察做法，探索開展內(nèi)部巡察，組織紀(jì)檢監(jiān)察、黨建、人事、財務(wù)等部門組成巡察組，對局屬單位按計劃開展巡察，巡察結(jié)束后，召開巡察反饋擴(kuò)大會議，推動問題舉一反三，自查自改。四是問責(zé)監(jiān)督。局黨組始終釋放嚴(yán)明紀(jì)律的強(qiáng)烈信號，對2018年應(yīng)急部巡視反饋的6條問題線索分類處置，綜合運用“四種形態(tài)”，對存在輕微錯誤行為或履職不到位的10名同志進(jìn)行批評教育，對存在輕微違紀(jì)的2名同志談話提醒，對群眾舉報的2名黨員干部誡勉談話，對4名同志批評教育，保持了正風(fēng)肅紀(jì)的高壓態(tài)勢。
