當(dāng)前，由于疫情防控限制人員流動，對煤礦安全管理以及安全監(jiān)管監(jiān)察工作的影響和制約比較大，存在“三期疊加”的現(xiàn)象。一是企業(yè)安全管理出現(xiàn)放任期。二是地方監(jiān)管出現(xiàn)空檔期。三是煤礦安全監(jiān)察面臨乏力期。面對“三期疊加”這一不利局面，河南煤監(jiān)局主動作為、積極應(yīng)對，主要采取了以下對策措施：
一是壓實責(zé)任。教育引導(dǎo)黨員干部發(fā)揚越是艱險越向前的大無畏精神，靠前指揮，勇挑重?fù)?dān)。黨組書記、局長負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)、機關(guān)處室負(fù)責(zé)人對聯(lián)系的單位負(fù)責(zé)。分局局長負(fù)總責(zé)，其他領(lǐng)導(dǎo)干部按分工負(fù)責(zé)，監(jiān)察員落實礦井聯(lián)系人責(zé)任。
二是多渠道采集信息。要求監(jiān)察員充分運用信息化手段，從煤礦負(fù)責(zé)人匯報中收集信息，從雙重預(yù)防體系建設(shè)平臺獲取信息，從煤礦企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)平臺搜集信息，從2019年四季度風(fēng)險分析研判和過往執(zhí)法文書中挖掘信息，力爭把情況吃透、把問題找準(zhǔn)。
三是多維度多層級研判。做實聯(lián)系礦井監(jiān)察員風(fēng)險分析預(yù)研判、分局科室初研判、分局集中研判、聯(lián)系分局處室復(fù)核研判、聯(lián)系分局的省局領(lǐng)導(dǎo)審查研判。分析研判到每一個礦井，每一個采掘工作面，分析研判以防范和遏制煤礦較大以上事故為目標(biāo)，注重瓦斯、水害事故、沖擊地壓、頂板防范，多維度進行分析研判。
四是充分運用分析研判成果。實行遠遠程監(jiān)察，制定遠程監(jiān)察執(zhí)法工作方案，嚴(yán)格執(zhí)法程，下達執(zhí)法文書，實現(xiàn)執(zhí)法閉合。實行分級預(yù)警，對高風(fēng)險礦井進行警告，并同時抄送地方煤礦安全監(jiān)管部門和煤礦企業(yè)區(qū)域公司，情節(jié)嚴(yán)重的抄送地方人民政府和煤礦企業(yè)集團公司。對中風(fēng)險煤礦進行警示，并同時抄送地方煤礦安全監(jiān)管部門和煤礦企業(yè)區(qū)域公司。
五是重點約談。對高風(fēng)險煤礦礦長、分管礦長、分管部門主要負(fù)責(zé)人、高風(fēng)險工作面的隊長及相關(guān)人員，采取視頻或電話形式進行安全約談，情節(jié)嚴(yán)重的當(dāng)面約談。
六是集中驗證。對高風(fēng)礦井或高風(fēng)險工作面，采取“輕騎兵式”集中驗證監(jiān)察（兩三個人，驗證一個面或一個問題），根據(jù)驗證情況，給予行政處罰和責(zé)任追究。
