新冠肺炎疫情發(fā)生以來(lái),黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視,習(xí)近平總書(shū)記三次主持召開(kāi)中央政治局常務(wù)委員會(huì)會(huì)議,多次做出重要指示、批示,對(duì)疫情防控做出超強(qiáng)部署。黨中央成立應(yīng)對(duì)疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組,李克強(qiáng)總理?yè)?dān)任組長(zhǎng),并多次主持召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議,對(duì)疫情防控工作進(jìn)行安排部署。省委、省政府堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要指示精神和黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署,成立河南省疫情防控指揮部,王國(guó)生書(shū)記、尹弘省長(zhǎng)對(duì)做好我省疫情防控工作做出指示、批示,并赴省內(nèi)各地調(diào)研指導(dǎo)疫情防控工作,省委常委會(huì)也多次召開(kāi)會(huì)議對(duì)我省疫情防控工作進(jìn)行再動(dòng)員、再部署、再推進(jìn)。省財(cái)政廳堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要指示精神,緊緊圍繞“把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位”這一目標(biāo),按照黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府決策部署,進(jìn)一步提高政治站位,把支持做好疫情防控工作作為當(dāng)前財(cái)政部門(mén)頭等大事,充分發(fā)揮財(cái)政職能作用,全力以赴支持我省疫情防控工作。截至目前,我省各級(jí)財(cái)政累計(jì)安排疫情防控資金36.42億元。
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)
為切實(shí)做好疫情防控保障工作,我廳于1月25日成立新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組,廳黨組書(shū)記、廳長(zhǎng)王東偉同志任組長(zhǎng),廳黨組成員、副廳長(zhǎng)張中亮同志任副組長(zhǎng),領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,主要負(fù)責(zé)疫情防控日常工作的督促協(xié)調(diào)。制定出臺(tái)《河南省財(cái)政廳新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作規(guī)則》,明確領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)、成員單位分工、工作制度和工作要求,確保領(lǐng)導(dǎo)小組各項(xiàng)工作高效開(kāi)展。先后召開(kāi)五次領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議,對(duì)全省財(cái)政系統(tǒng)疫情防控工作進(jìn)行研究、部署。印發(fā)《河南省財(cái)政廳關(guān)于做好疫情防控保障工作的緊急通知》《中共河南省財(cái)政廳黨組關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo) 有效發(fā)揮財(cái)政職能作用堅(jiān)決支持打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的通知》,對(duì)全省財(cái)政系統(tǒng)做好疫情防控保障工作做出安排部署,提出明確要求。起草《河南省財(cái)政廳應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染肺炎疫情資金安排和撥付實(shí)施辦法》,細(xì)化疫情防控資金保障工作流程,明確辦結(jié)時(shí)限,壓實(shí)工作責(zé)任。
二、完善政策制度,強(qiáng)化精準(zhǔn)保障
一是及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)中央政策文件。為確保中央疫情防控有關(guān)保障政策及時(shí)得到貫徹落實(shí),省財(cái)政廳第一時(shí)間轉(zhuǎn)發(fā)或會(huì)同省直相關(guān)部門(mén)轉(zhuǎn)發(fā)了《財(cái)政部關(guān)于進(jìn)一步做好新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控經(jīng)費(fèi)保障工作的通知》《國(guó)家醫(yī)療保障局 財(cái)政部做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情醫(yī)療保障工作的通知》《財(cái)政部辦公廳 國(guó)家衛(wèi)生健康委辦公廳關(guān)于做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情醫(yī)療保障工作的補(bǔ)充通知》《人力資源社會(huì)保障部 財(cái)政部 國(guó)家衛(wèi)生健康委關(guān)于因履行工作職責(zé)感染新型冠狀病毒肺炎的醫(yī)護(hù)及相關(guān)工作人員有關(guān)保障問(wèn)題的通知》《財(cái)政部辦公廳關(guān)于加強(qiáng)基層財(cái)政庫(kù)款保障 支持做好疫情防控工作的通知》《財(cái)政部辦公廳關(guān)于疫情防控采購(gòu)便利化的通知》《財(cái)政部關(guān)于進(jìn)一步做好新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控經(jīng)費(fèi)保障工作的通知》《財(cái)政部關(guān)于加快加強(qiáng)政府和社會(huì)資本合作(PPP)項(xiàng)目入庫(kù)和儲(chǔ)備管理工作的通知》等8個(gè)文件,對(duì)疫情防控工作涉及的預(yù)算安排、人員救治、工作補(bǔ)助、工傷保障、政府采購(gòu)、PPP項(xiàng)目管理等各類政策予以明確,提出相關(guān)工作要求,保障疫情防控各項(xiàng)工作順利開(kāi)展。二是研究制定我省疫情防控經(jīng)費(fèi)保障政策。研究制定《河南省財(cái)政廳 河南省衛(wèi)生健康委關(guān)于新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控有關(guān)經(jīng)費(fèi)保障政策的通知》,落實(shí)患者救治費(fèi)用補(bǔ)助、參加防治工作的醫(yī)務(wù)人員和防疫工作者臨時(shí)性工作補(bǔ)助、防護(hù)設(shè)備及試劑采購(gòu)補(bǔ)助政策,要求上述補(bǔ)助資金由市縣財(cái)政先行墊付,省財(cái)政再按規(guī)定結(jié)算,確保資金及時(shí)、快速到位,確保人民群眾不因擔(dān)心費(fèi)用問(wèn)題而不敢就診,確保各地不因資金問(wèn)題而影響醫(yī)療救治和疫情防控。三是起草疫情防控物資資金保障政策。我廳起草《河南省新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控物資采購(gòu)資金保障和清算操作辦法》,并以省疫情防控指揮部辦公室名義印發(fā)。對(duì)省內(nèi)統(tǒng)一采購(gòu)、統(tǒng)一調(diào)度疫情防控物資所需的資金實(shí)行省級(jí)先行集中墊付再分級(jí)清算的辦法,確保疫情防控物資生產(chǎn)、采購(gòu)所需資金及時(shí)到位和規(guī)范管理。四是及時(shí)落實(shí)進(jìn)口防疫物資免征關(guān)稅政策。財(cái)政部、海關(guān)總署、稅務(wù)總局2020年第6號(hào)公告規(guī)定:自2020年1月1日至3月31日,對(duì)衛(wèi)生健康主管部門(mén)組織進(jìn)口的直接用于防控疫情物資免征進(jìn)口關(guān)稅。我廳迅速會(huì)同省衛(wèi)生健康委研究確定了我省第一批進(jìn)口免稅單位名單,同時(shí)抓緊時(shí)間摸排各市、縣衛(wèi)生健康主管部門(mén)組織進(jìn)口的直接用于防疫物資,確保符合條件的企業(yè)均能享受到免稅政策。五是制定出臺(tái)支持復(fù)工復(fù)產(chǎn)政策。制定印發(fā)《關(guān)于財(cái)政支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)做好新冠肺炎疫情防控所需醫(yī)療物資生產(chǎn)供應(yīng)工作的通知》,轉(zhuǎn)發(fā)《財(cái)政部關(guān)于支持金融強(qiáng)化服務(wù) 做好新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作的通知》,會(huì)同省發(fā)改委等部門(mén)印發(fā)《關(guān)于強(qiáng)化疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)資金支持的通知》,參與制定《應(yīng)對(duì)疫情影響支持中小微企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展的若干政策措施》,強(qiáng)化政策支持和工作保障,全力支持疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)生產(chǎn)供應(yīng)工作。會(huì)同省科技廳研究疫情防控期間服務(wù)支持科技型企業(yè)發(fā)展的政策措施,加大對(duì)科技型企業(yè)扶持力度。會(huì)同省人社廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好疫情防控期間有關(guān)就業(yè)工作的通知》《關(guān)于應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情做好農(nóng)民工就業(yè)服務(wù)工作的通知》,積極支持做好疫情防控期間就業(yè)工作。
三、籌措資金物資,支持疫情防控
一是緊急預(yù)撥醫(yī)療機(jī)構(gòu)疫情防控經(jīng)費(fèi)3億元。報(bào)經(jīng)省政府主要領(lǐng)導(dǎo)同意,從省長(zhǎng)預(yù)備費(fèi)中緊急安排1億元,與中央財(cái)政緊急預(yù)撥我省補(bǔ)助資金2億元一并下達(dá)。其中,分配省級(jí)5000萬(wàn)元,分配市縣2.5億元,支持省級(jí)及市縣定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)購(gòu)置必要的救治醫(yī)療設(shè)備、檢測(cè)防護(hù)用品、系統(tǒng)設(shè)施升級(jí)改造、場(chǎng)地設(shè)施改造等。二是緊急下達(dá)鄉(xiāng)村和城市社區(qū)疫情防控補(bǔ)助資金5.19億元。在分配2020年中央及省財(cái)政安排的基本公共衛(wèi)生服務(wù)和基層疫情防控補(bǔ)助資金時(shí),根據(jù)中央要求,明確2020年度新增5元/人的補(bǔ)助資金全部落實(shí)到鄉(xiāng)村和城市社區(qū),主要用于應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作。三是及時(shí)調(diào)撥庫(kù)款167.5億元。省財(cái)政1月29日緊急調(diào)撥南陽(yáng)、信陽(yáng)、新鄉(xiāng)、平頂山、長(zhǎng)垣等地現(xiàn)金4.5億元,2月11日又及時(shí)調(diào)撥市縣現(xiàn)金163億元,保障重點(diǎn)地區(qū)疫情防控資金需求。四是下達(dá)疫情防控科技攻關(guān)經(jīng)費(fèi)870萬(wàn)元。對(duì)新型冠狀病毒疫苗研究、檢測(cè)試劑開(kāi)發(fā)、臨床綜合防治技術(shù)研究等7大方向的15個(gè)項(xiàng)目予以立項(xiàng)支持。五是撥付省級(jí)醫(yī)藥儲(chǔ)備財(cái)政貼息資金429萬(wàn)元。有力支持做好相關(guān)醫(yī)藥儲(chǔ)備工作。六是緊急調(diào)配辦公設(shè)備194件。從省級(jí)政府公物倉(cāng)緊急調(diào)撥辦公設(shè)備兩批次,共計(jì)194件,其中電腦70臺(tái)、打印機(jī)70臺(tái)、傳真機(jī)11臺(tái)、配件耗材43件,同時(shí)配備專人負(fù)責(zé)全程維修服務(wù),保障省疫情防控指揮部辦公需要。
四、建立工作制度,上下聯(lián)動(dòng)配合
為保障全省財(cái)政系統(tǒng)疫情防控工作規(guī)范、有序、高效開(kāi)展,加強(qiáng)對(duì)市縣財(cái)政部門(mén)督促指導(dǎo),我們建立相關(guān)工作制度,及時(shí)掌握全省疫情防控工作動(dòng)態(tài)。一是建立戰(zhàn)時(shí)工作制度。針對(duì)我省新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控形勢(shì),自1月26日起,全省財(cái)政社保處(科、股)取消2020年春節(jié)假期,全員在崗上班,積極應(yīng)對(duì)疫情防控工作;全省財(cái)政預(yù)算、國(guó)庫(kù)、行政群團(tuán)、教育、經(jīng)建、政府采購(gòu)、信息等相關(guān)處(科、股)主要負(fù)責(zé)人帶隊(duì),明確專人值班,加強(qiáng)溝通、密切配合,確保財(cái)政補(bǔ)助資金及時(shí)、快速到位,共同做好資金保障工作。二是建立疫情防控經(jīng)費(fèi)日?qǐng)?bào)制度。自1月26日起,要求省轄市、省直管縣(市)財(cái)政部門(mén)將疫情防控資金日?qǐng)?bào)上報(bào)至省財(cái)政廳,及時(shí)掌握各地經(jīng)費(fèi)保障情況。三是建立疫情防控動(dòng)態(tài)日?qǐng)?bào)制度。自1月26日起,密切關(guān)注黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府疫情防控決策部署、社會(huì)輿情、周邊省份及各市縣工作動(dòng)態(tài)等,編制《疫情防控動(dòng)態(tài)》日?qǐng)?bào)18期。
五、采取多種措施,做好機(jī)關(guān)防控
在做好財(cái)政系統(tǒng)支持疫情防控面上工作的同時(shí),廳機(jī)關(guān)相關(guān)處室嚴(yán)格落實(shí)廳黨組和廳疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組決策部署,切實(shí)做好廳機(jī)關(guān)疫情防控保障工作。廳辦公室三次下發(fā)關(guān)于做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作的廳內(nèi)通知,實(shí)行疫情防控工作情況“零報(bào)告”制度,對(duì)人員隔離、錯(cuò)峰上班、出差管理等提出明確要求,同時(shí)在當(dāng)前防控物資采購(gòu)異常困難的情況下,想方設(shè)法購(gòu)置了口罩、體溫檢測(cè)儀、消毒液等防控物資并及時(shí)分發(fā)到位,為做好廳機(jī)關(guān)疫情防控工作提供充足保障。機(jī)關(guān)黨委印發(fā)了《致財(cái)政廳所屬黨組織和全體黨員的倡議書(shū)》,就進(jìn)一步發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用,在打贏新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控戰(zhàn)中貢獻(xiàn)財(cái)政力量,向廳各級(jí)黨組織和全廳黨員發(fā)出倡議。機(jī)關(guān)服務(wù)中心加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)大院、辦公樓、電梯等重點(diǎn)部位消毒消殺,做好廳機(jī)關(guān)人員進(jìn)出登記和體溫監(jiān)測(cè),落實(shí)分時(shí)段就餐制度,進(jìn)一步確保機(jī)關(guān)大院安全。信息辦加強(qiáng)機(jī)房、服務(wù)器、數(shù)據(jù)庫(kù)及網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)環(huán)境保障,確保行政辦公、預(yù)算綜合管理等系統(tǒng)正常運(yùn)行。
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