中共河南省委辦公廳 河南省人民政府辦公廳 關(guān)于做好2021年元旦春節(jié)期間有關(guān)工作的通知

　　近日，中共河南省委辦公廳、河南省人民政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于做好2021年元旦春節(jié)期間有關(guān)工作的通知》。全文如下：

　　2021年是中國共產(chǎn)黨成立100周年，是“十四五”規(guī)劃開局之年，做好元旦春節(jié)期間各項工作十分重要。為統(tǒng)籌做好新冠肺炎疫情防控和節(jié)日期間各項工作，確保全省人民度過喜慶祥和的節(jié)日，根據(jù)《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于做好2021年元旦春節(jié)期間有關(guān)工作的通知》精神，經(jīng)省委、省政府同意，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下。

　　一、毫不放松抓好疫情防控，確保不出漏洞和反彈。健全疫情防控指揮體系，堅持常態(tài)化精準防控和局部應(yīng)急處置有機結(jié)合，堅持“人”“物”同防，毫不放松抓好“外防輸入、內(nèi)防反彈”工作。加強入境航班和人員管控，嚴格執(zhí)行入境人員口岸檢疫、轉(zhuǎn)運送達、隔離管控、社區(qū)防控等閉環(huán)管理，落實14天集中隔離措施，做好直接接觸進口物品人員的個人防護、日常監(jiān)測和定期核酸檢測，對重點人群做到“應(yīng)檢盡檢”。強化進口商品特別是冷鏈食品監(jiān)管，實施集中消毒、檢測，加大抽檢力度，嚴格索證索票，建立追溯系統(tǒng)，嚴厲打擊走私。發(fā)揮發(fā)熱門診等“哨點”作用，強化節(jié)日期間醫(yī)療檢驗、院感控制、疫情處置等工作。嚴格落實屬地、部門、單位、個人“四方責(zé)任”，確保一旦發(fā)生局部疫情，能夠有序高效應(yīng)對處置。加強健康教育，廣泛開展環(huán)境衛(wèi)生整治等活動，引導(dǎo)群眾堅持科學(xué)佩戴口罩、保持社交距離、勤洗手等良好習(xí)慣。

　　二、用心用情關(guān)愛困難群眾，把黨和政府的溫暖送到群眾心坎上。按時足額發(fā)放社保待遇，做好兜底保障工作。暢通救助渠道，健全主動發(fā)現(xiàn)和“一門受理、協(xié)同辦理”機制，確保困難群眾特別是受疫情影響困難群眾“求助有門、受助及時”。組織開展對困難老年人、孤兒、留守婦女和兒童、殘疾人、精神病人等特殊困難群體的走訪慰問，加大對生活無著流浪乞討人員街面巡查和救助安置力度，確保困難群眾有飯吃、有暖衣、有避寒場所。落實社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯(lián)動機制，按時足額發(fā)放困難群眾最低生活保障金、孤兒和事實無人撫養(yǎng)兒童基本保障金、殘疾人“兩項補貼”、高齡老人津貼等，確保困難群眾基本生活水平不因物價上漲而降低。發(fā)揮慈善組織作用，為集中供養(yǎng)特困對象配置棉衣等過冬過節(jié)生活用品。落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）臨時救助備用金制度，統(tǒng)籌做好救災(zāi)資金和物資調(diào)撥發(fā)放等，及時開展因遭遇自然災(zāi)害、突發(fā)事件等陷入困境群眾臨時救助工作。扎實開展根治欠薪冬季專項行動，集中排查拖欠農(nóng)民工工資情況，嚴厲打擊惡意欠薪行為，依法快速妥善處理欠薪案件，確保2020年發(fā)生的政府投資工程項目、國企項目以及各類政府與社會資本合作項目拖欠農(nóng)民工工資案件在2020年年底前全部清零，其他欠薪案件在2021年春節(jié)前動態(tài)清零。

　　三、扎實做好市場保供工作，滿足群眾節(jié)日消費需求。加強煤電油氣運供需監(jiān)測和保障，健全應(yīng)急聯(lián)動機制，確保供水、供電、供油、供氣、供暖等不出問題。全面落實“菜籃子”市長負責(zé)制，根據(jù)節(jié)日市場特點及疫情防控形勢，制定保障供應(yīng)工作預(yù)案，指導(dǎo)企業(yè)增加庫存數(shù)量，豐富商品種類，確保糧油肉蛋菜果奶等重要生活必需品供應(yīng)充足、價格穩(wěn)定。加強地方豬肉儲備管理，確保儲備質(zhì)量安全，適時投放豬肉儲備。加強食品安全、產(chǎn)品質(zhì)量、價格監(jiān)管，暢通群眾訴求渠道，依法處理消費者投訴舉報，嚴厲打擊各種違法生產(chǎn)經(jīng)營行為。按照統(tǒng)一部署，廣泛開展“我們的中國夢”——文化進萬家活動，圍繞慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年、全面建成小康社會和開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程，創(chuàng)作推出一批人民群眾喜聞樂見的文化文藝產(chǎn)品，開展“春滿中原、老家河南”“文藝進萬家、健康你我他”等群眾文化活動，鼓勵各地各級公共文化機構(gòu)深入基層開展送戲、送書、送電影、送春聯(lián)、送文化科技知識等活動，更好滿足群眾精神文化需求。倡導(dǎo)健康向上的網(wǎng)上網(wǎng)下節(jié)日文化活動。加強文化和旅游市場執(zhí)法監(jiān)管，嚴查各類違法行為，凈化節(jié)日文化市場。

　　四、統(tǒng)籌做好春運工作，保障群眾安全有序出行。堅持分區(qū)分級、精準防控，在客運場站、港口碼頭等重點場所和客運車輛、船舶等交通工具，嚴格落實通風(fēng)消毒、體溫檢測、客座率控制、乘客信息登記等常態(tài)化疫情防控措施。鼓勵用人單位結(jié)合工作需要和職工意愿，統(tǒng)籌安排休假，引導(dǎo)錯峰出行。增強運力供給，加強客流監(jiān)測預(yù)測，優(yōu)化運力資源配置，做好多種運輸方式接駁換乘，暢通旅客出行“最先和最后一公里”。改進線上線下售票方式，創(chuàng)新站車便民服務(wù)舉措，提升安檢效率和服務(wù)品質(zhì)。完善健康碼、電子客票等使用，保障老年人等特殊群體在智能化條件下順利出行。嚴格落實春節(jié)假期免收小型客車通行費政策，做好緊急物資運輸保障工作，每個收費站至少保留一條“綠色通道”，確保持有通行證車輛“不停車、不檢查、不收費”通行。加強路面執(zhí)法和交通疏導(dǎo)，加強運營車輛安全狀況排查和從業(yè)人員安全教育，嚴管“兩客一危一貨一面”等重點車輛，嚴查非法營運、“三超一疲勞”等違法行為，嚴防發(fā)生重特大交通事故和大范圍、長距離道路交通擁堵。強化雨雪大霧、結(jié)冰等氣象災(zāi)害短時臨近監(jiān)測預(yù)警，制定完善應(yīng)對極端惡劣天氣等情況的應(yīng)急預(yù)案，及時有效處置突發(fā)事件。

　　五、堅持底線思維，扎實抓好安全生產(chǎn)。樹牢安全發(fā)展理念，嚴格落實黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制，壓實屬地管理責(zé)任和部門監(jiān)管責(zé)任，強化企業(yè)主體責(zé)任，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。深入開展考核巡查、異地交叉檢查等，重點抓好煤礦和非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、建筑施工、水電氣熱、交通運輸、特種設(shè)備等行業(yè)領(lǐng)域隱患排查治理，堅決防范遏制各類生產(chǎn)安全事故。全面深化消防安全檢查整頓，嚴防高層建筑、老舊住宅、地下空間、城中村、群租房、“多合一”場所、大型商超、娛樂場所、社會福利機構(gòu)等失控漏管，切實消除火災(zāi)隱患。嚴格跨年夜、焰火晚會、游園廟會等大型活動安全審批和人流監(jiān)控，加強旅游景區(qū)和客運索道、游樂設(shè)施等隱患排查。做好雨雪冰凍、寒潮、暴雪、大風(fēng)等災(zāi)害天氣及森林火險火情的監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急處置工作。

　　六、防范化解各類風(fēng)險，全力維護社會大局穩(wěn)定。密切關(guān)注疫情防控常態(tài)化條件下影響社會穩(wěn)定的突出問題，落實屬地管理責(zé)任、源頭穩(wěn)控措施和多元化解機制，妥善解決因疫情防控、問題樓盤、集資融資、勞動社保、轉(zhuǎn)業(yè)安置等引發(fā)的矛盾糾紛，把各類不穩(wěn)定因素和群體性事件苗頭解決在萌芽、化解在基層。常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，加強對偏遠農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村等社會治安重點地區(qū)、部位及各類社會治安突出問題的排查整治，嚴厲打擊暴力恐怖、涉槍涉爆、個人極端暴力、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、侵犯公民個人信息、侵害未成年人和盜搶騙、黃賭毒、食藥環(huán)等違法犯罪。加強社會面治安防控，落實公安武警聯(lián)勤巡邏，最大限度屯警街面，嚴格落實公交地鐵高鐵、車站機場港口、校園醫(yī)院廣場等人員密集場所安全管理措施，加強對槍支彈藥、管制刀具、寄遞物流等重點治安要素的源頭管控，及時消除治安隱患。

　　七、倡導(dǎo)勤儉節(jié)約文明，弘揚過節(jié)新風(fēng)尚。貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于厲行節(jié)約、反對浪費特別是制止餐飲浪費行為的重要指示精神，抓住“兩節(jié)”這一特殊時間節(jié)點，持續(xù)開展“光盤行動”，在全社會營造浪費可恥、節(jié)約光榮的氛圍。嚴格執(zhí)行禁止野生動物及其制品交易有關(guān)要求，革除濫食野生動物陋習(xí)，引導(dǎo)餐飲消費者使用公勺公筷、實行聚餐分餐制，倡導(dǎo)“舌尖上的文明”。傳承弘揚中華民族孝親敬老的傳統(tǒng)美德和闔家團圓的中國年文化，引導(dǎo)培育優(yōu)良家風(fēng)，堅決抵制大辦酒席、鋪張浪費、高額彩禮、厚葬薄養(yǎng)、沉迷賭博、封建迷信等不良風(fēng)氣。落細落實激勵廣大干部擔(dān)當作為的政策措施，務(wù)實節(jié)儉組織好正常的黨團、工會活動，保障干部職工按規(guī)定享有的正常福利待遇。關(guān)心關(guān)愛基層干部特別是長期戰(zhàn)斗在脫貧攻堅、疫情防控一線及艱苦偏遠地區(qū)的同志，對駐村第一書記開展走訪慰問。做好對國家榮譽稱號獲得者、因公殉職或不幸去世優(yōu)秀基層干部家屬的幫扶慰問，幫助解決生活實際困難。廣泛開展生活困難黨員、老黨員走訪慰問活動，做好新中國成立前入黨的農(nóng)村老黨員和未享受離退休待遇的城鎮(zhèn)老黨員生活補貼發(fā)放工作，使黨員、干部等深切感受到以習(xí)近平同志為核心的黨中央的關(guān)懷和溫暖。

　　八、堅持不懈正風(fēng)肅紀，營造風(fēng)清氣正的節(jié)日氛圍。嚴格落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，堅決杜絕“節(jié)日腐敗”。突出抓好“六個嚴查、六個嚴禁”，嚴查拉票賄選，嚴禁借節(jié)日之際違規(guī)贈送財物或安排宴請，變相拉關(guān)系、要選票；嚴查會風(fēng)會紀，嚴禁“兩會”期間拉拉扯扯、相互宴請；嚴查違規(guī)吃喝，嚴禁餐飲浪費、公款宴請回鄉(xiāng)黨員干部或接受管理服務(wù)對象宴請；嚴查大操大辦，嚴禁違規(guī)操辦婚喪喜慶、借機斂財；嚴查突擊花錢，嚴禁巧立名目表彰獎勵發(fā)放獎金實物、違規(guī)發(fā)放津補貼或福利；嚴查違規(guī)收送，嚴禁以過節(jié)為名贈送或收受名貴特產(chǎn)和禮品禮金。大力倡樹“五比五不比”工作導(dǎo)向，堅決糾正在鞏固拓展脫貧攻堅成果、民生保障、幫扶救助、安全生產(chǎn)、政務(wù)服務(wù)、維護社會穩(wěn)定、疫情防控、災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警等方面不擔(dān)當、不作為、亂作為、假作為等問題，嚴肅查處隨意向下派任務(wù)要材料、扎堆調(diào)研、隨意要求干部“24小時在崗”等加重基層負擔(dān)的形式主義問題。加大監(jiān)督執(zhí)紀力度，緊盯重點領(lǐng)域、關(guān)鍵部位、突出問題，開展機動式、不間斷監(jiān)督檢查，暢通群眾反映問題渠道，對節(jié)日期間“四風(fēng)”問題線索一律嚴查快辦、決不姑息，對典型問題一律點名道姓通報曝光。

　　九、嚴格落實崗位責(zé)任，認真負責(zé)做好值守應(yīng)急工作。嚴肅值班紀律，主要負責(zé)同志要帶頭值班帶班，帶班領(lǐng)導(dǎo)、值班人員要24小時堅守崗位、盡職盡責(zé)，嚴格落實領(lǐng)導(dǎo)干部外出請假報備和突發(fā)事件應(yīng)急處置、信息報送等制度。完善應(yīng)急預(yù)案，健全聯(lián)動機制，強化應(yīng)急演練，遇到重要緊急情況特別是新冠肺炎疫情突發(fā)情況，要及時報告、妥善處置，把握工作主動權(quán)。面向群眾的窗口單位和服務(wù)行業(yè)要安排好節(jié)日期間值班執(zhí)勤，提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。

　　各地各部門要提高政治站位，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴格落實責(zé)任，周密部署安排，確保各項要求落到實處。省委辦公廳、省政府辦公廳將適時開展督導(dǎo)檢查，對因組織領(lǐng)導(dǎo)不力、責(zé)任不落實、處置不到位而貽誤工作、造成惡劣影響的，依規(guī)依紀依法嚴肅處理。